國土資源部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳日前發(fā)出緊急通知，要求各地全面、正確領(lǐng)會(huì )黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)等改革措施，堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷(xiāo)售“小產(chǎn)權房”問(wèn)題。

　　“小產(chǎn)權房”通常是指建設在農村集體土地上的商品性住宅，由于開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有交納土地出讓金和相關(guān)稅費，其價(jià)位跟普通商品房比非常便宜。小產(chǎn)權房原本處在法律所不允許的灰色地帶，雖然開(kāi)發(fā)和購買(mǎi)者眾，但其非法性質(zhì)從無(wú)疑義，每每處在被取締和被清理的風(fēng)聲鶴唳之中。然而，三中全會(huì )上提出“建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)”的改革方向后，小產(chǎn)權房利益相關(guān)者一時(shí)間“士氣大振”，持有者鼓噪要恢復合法地位，開(kāi)發(fā)者忽悠更多的人前去購買(mǎi)，一時(shí)間竟出現了熱氣騰騰的反常景象。

　　在這種一廂情愿的狂熱氣氛中，兩部委的緊急通知如同當頭棒喝：建設、銷(xiāo)售小產(chǎn)權房仍然被定性為“違反土地和城鄉建設管理法律法規”，其嚴重后果是“沖擊了耕地保護紅線(xiàn)，擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序”。有鑒于此，建設、銷(xiāo)售和購買(mǎi)小產(chǎn)權房仍然不受法律保護，在建、在售小產(chǎn)權房的行為仍然要“堅決遏制”。如果說(shuō)因為某些人刻意混淆視聽(tīng)，公眾一度對小產(chǎn)權房的性質(zhì)和前景產(chǎn)生了錯覺(jué)，現在問(wèn)題已經(jīng)厘清：不管有多少人與此有涉，不合法就是不合法，“法不責眾”的僥幸心理趁早打消為好。

　　當然，小產(chǎn)權房是地產(chǎn)業(yè)特定發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)物，不合理的高房?jì)r(jià)和監管者的不作為也是重要的推動(dòng)因素。既然過(guò)錯不全在開(kāi)發(fā)者和購買(mǎi)者身上，板子就不能全部打在他們身上。既然參與者眾、下情復雜，清理小產(chǎn)權房時(shí)也要在合法的大前提下靈活以對，本著(zhù)“治病救人”的原則解決問(wèn)題。久拖不決甚至縱容小產(chǎn)權房“洗底上岸”，那是對土地違法的縱容，是對循規蹈矩購買(mǎi)普通商品房者的不公。但全然不給出路，以“一刀切”的方式強硬“消滅”小產(chǎn)權房，也非實(shí)事求是的做法，而且極有可能引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩。

　　為今之計，對于那些嚴重破壞城市規劃和耕地紅線(xiàn)的小產(chǎn)權房無(wú)需手軟，取締和重罰一批是不可避免的。而對于那些通過(guò)補辦手續和補交稅費能夠納入城鄉建設版圖的項目，則不妨找一些折中的解決方案。不管是欠交的費用，還是違規的代價(jià)，該付出的成本一分錢(qián)也不能少，該打的板子也要照打不誤。時(shí)移事異，腳印雜沓，各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)各有差異，一家一戶(hù)的具體情況各不相同，所以不能強求找到所有人都滿(mǎn)意、所有情況都適用的萬(wàn)能定律，重要的是認清問(wèn)題的癥結所在，有針對性地因勢利導，拿出各方都能接受的妥協(xié)方案。

　　小產(chǎn)權房的問(wèn)題已經(jīng)拖了很久，再拖下去只會(huì )更加難辦。兩部委的緊急通知其實(shí)是重申了以往的政策，更進(jìn)一步的破解之道也應該盡快跟上。從大的方面來(lái)說(shuō)，應該盡快理順整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的價(jià)格機制，讓商品房?jì)r(jià)格回歸普通家庭稍加努力就能夠到的位置上，這等于是對小產(chǎn)權房實(shí)施釜底抽薪，讓其有限的價(jià)格誘惑無(wú)法抵消違法風(fēng)險，不再產(chǎn)生增量。從小的方面說(shuō)，小產(chǎn)權房的存量究竟如何處置也要有可操作性強的辦法出臺，盡快邁出全盤(pán)清理的腳步。存量和增量都有了應對之策，小產(chǎn)權房問(wèn)題的徹底解決也就時(shí)日可期了。