中央用黨內法規的方式厲行節約、反對浪費，為的就是釋放制度的剛性約束力。日前印發(fā)的這部《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，對社會(huì )公眾關(guān)注強烈的三公消費等問(wèn)題作出了全面規范。其中更引人注目的是，這部條例對公車(chē)改革提出了明確方向。

　　條例指出，公車(chē)改革的方向就是社會(huì )化、市場(chǎng)化。顯然，這與此前引起社會(huì )廣泛爭議的貨幣化等價(jià)值取向有明顯不同。這表明，中央找到了一條公車(chē)改革的現實(shí)路徑。

　　在引起各方爭議的公車(chē)之中，執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等公車(chē)顯然不在議論范圍，因其必須與必要，反對的人不多。但其他類(lèi)型的公車(chē)，爭議的人不少。原因就在于，很多與職務(wù)級別等相對應的公車(chē)配備，不僅造成大量的浪費，而且帶來(lái)很多公車(chē)私用、揩公家油、財政支出不堪重負等惡果。

　　一邊是，養一輛公車(chē)的龐大支出，從司機的工資開(kāi)支，到一年換40個(gè)輪胎式的腐敗，令人心痛。另一邊是，一些地方試行貨幣化改革，雖然能夠有效降低財政支出，但其月補貼甚高的現實(shí)，被群眾指為權力自肥，同時(shí)也仍然難以消除公車(chē)照坐的格局。但公眾對二者都不選，就在于不能因為開(kāi)支如此龐大，就退而求其次。對一切不合理的制度、規定、現象，首先要正本清源，承認合理的，反對一切不合理的。

　　在相當意義上說(shuō)，此次公車(chē)改革的方向確立，正是基于這樣的社會(huì )心理認同。中央規定，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，而對于普通公務(wù)出行，則主張實(shí)行社會(huì )化提供，同時(shí)適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。這表明，不合理的公務(wù)用車(chē)，中央將不允許存在，取消之;對合理的公務(wù)用車(chē)，則會(huì )提高效率，由社會(huì )提供，同時(shí)用發(fā)放公務(wù)交通補貼的方式，由市場(chǎng)來(lái)調節。

　　同樣一次公務(wù)出行，用公車(chē)的綜合成本，可能是用私家車(chē)或乘用出租車(chē)的數倍甚至數十倍。一點(diǎn)交通補貼，很自然地完成了公務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)化承載，從總體上大大節約了成本、提高了效率。因而，這次改革的意義就在于，契合了社會(huì )心理，最大限度地減少浪費、減少個(gè)人占公家便宜，同時(shí)又很好地發(fā)揮了社會(huì )和市場(chǎng)兩個(gè)方面的積極性。

　　公車(chē)貨幣化改革屢陷困局，就在于傾向性認定，貨幣化后的支出低于公務(wù)用車(chē)支出就是成功，顯然這是走錯了方向。在這個(gè)意義上，中央此次作出規定，切準了民眾脈搏，切合了實(shí)際需要，堪稱(chēng)一次破冰之舉。