針對土地增值稅,從2005年開(kāi)始就有質(zhì)疑聲音。2009年、2010年質(zhì)疑聲音愈加激烈。就在今年5月13日,《中國青年報》報道稱(chēng),全國或流失土地增值稅數萬(wàn)億元。質(zhì)疑的專(zhuān)家中,就包括北京執業(yè)律師李勁松先生。
央視上周再次報道后,引起華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長(cháng)任志強的強烈反應。他言辭犀利地指責央視“愚蠢無(wú)知”。分析任志強的話(huà)語(yǔ),身為房地產(chǎn)行業(yè)一員,其掌舵的企業(yè)就是土地增值稅征收對象,他對其中征稅流程、細節較為熟悉,反駁的理由也可能有理有據、合情合理合法;另一方面其又是十幾年來(lái)房地產(chǎn)暴利雨露受滋潤者,站在同行及自己利益角度,拼命反駁也在情理之中。
任志強痛斥央視
“愚蠢無(wú)知”能否站住腳?可以聽(tīng)聽(tīng)權威部門(mén)和人士的觀(guān)點(diǎn)。最新情況是國稅總局官員回應稱(chēng):房企欠3.8萬(wàn)億元土地增值稅部分材料來(lái)自國稅總局,但對曝光的個(gè)案內容國稅總局并不了解。也就是說(shuō),房企拖欠巨額土地增值稅絕不是空穴來(lái)風(fēng)。
對于“還沒(méi)達到清算征繳條件”的說(shuō)法,財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希說(shuō):“應付稅金就是你應該繳的稅,比如說(shuō)你算出來(lái)應繳1000萬(wàn)元稅金,如果你沒(méi)繳,那就欠稅了!
土地增值稅應繳未繳或者拖延不交,房企占了大便宜。土地增值稅已經(jīng)打入住房成本,成為高房?jì)r(jià)的組成部分,由消費者埋單。但巨額資金卻沒(méi)有交給稅務(wù)部門(mén),停留在房企賬面上,不但可以獲得銀行存款利息收入,甚至作為短暫性開(kāi)發(fā)資金使用。
客觀(guān)地說(shuō),開(kāi)發(fā)商鉆空子使用手頭閑置資金沒(méi)有錯,這是企業(yè)追求利潤最大化的本性驅使的。但這暴露出的問(wèn)題,是土地增值稅征管征繳中的漏洞和不力。房地產(chǎn)項目毛利率只要達到34.63%以上,都需繳納土地增值稅,實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率,且屬于地方稅種,征管較為復雜。雖然過(guò)去幾年多次審計、多次清繳,但最終效果都非常有限,結果像滾雪球一樣越滾越大。更重要的是,失去了設立土地增值稅稅種的目的。
開(kāi)征土地增值稅極其重要的作用有三:一是有利于增強國家對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的調控;二是有利于國家抑制炒地獲取暴利的行為;三是有利于增加國家財政收入為經(jīng)濟建設積累資金。實(shí)際上,土地增值稅就是反房地產(chǎn)暴利稅,是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要手段之一。但現實(shí)結果是,由于征收不力、房企拖欠嚴重,使其作用大打折扣。
在土地增值稅是否存在巨額拖欠問(wèn)題上,央視以及部分專(zhuān)家與任志強已經(jīng)展開(kāi)唇槍舌劍,甚至要鬧上法庭。真相何在?事實(shí)究竟是什么?需要權威部門(mén)盡快回應,而這個(gè)部門(mén)就是國稅總局。希望國稅總局盡快調集精兵強將,立即進(jìn)駐央視曝光的44家房企,對其應繳未繳的土地增值稅情況逐一進(jìn)行稽查,并在全國范圍內開(kāi)展全面、仔細地稽查摸底,盡快給社會(huì )一個(gè)真相,給爭論雙方一個(gè)結論。
總之,是央視無(wú)知還是任志強狡辯?期待國稅總局的進(jìn)一步解釋。