價(jià)格改革第三次闖關(guān)，發(fā)改委價(jià)格司郭劍英在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，我國現階段在推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革過(guò)程中，普遍存在漲價(jià)現象。這種現象的出現，有著(zhù)現實(shí)原因。
第一，稀缺資源與龐大的人口不相稱(chēng)，稀缺資源價(jià)格上漲是大勢所趨。
中國人均重要資源占有量低于國際平均水平，轉引一組數據：人均煤炭只有世界平均水平的67%，人均耕地只有世界的40%，水、鐵礦石人均占有量只有世界平均水平的28%和47%。而我國石油的利用效率也很低，浪費嚴重，我國石油對外依存度已從2000年的30.2%上升至2012年的57.8%。我國儲備豐富的煤炭，對外依存度從本世紀初的7%上升到14%。值得關(guān)注的是，生活必需的資源如水、天然氣等，也因為浪費、水質(zhì)下降、過(guò)度開(kāi)采等處于警戒線(xiàn)，未來(lái)基本資源價(jià)格的上升可以預期。
對于此類(lèi)產(chǎn)品，關(guān)鍵是建立正確的激勵機制，如使用量與排污費掛鉤，如節約者可以通過(guò)交易市場(chǎng)獲得利益，如放開(kāi)金融機構參與國際市場(chǎng)交易，確保在全球資源價(jià)格低迷期進(jìn)行大規模儲備。
第二，壟斷造成的價(jià)格上升。
雖然資源整體處于稀缺狀態(tài)，但這不是資源在所有經(jīng)濟周期都上升的理由。全球經(jīng)濟有明顯周期，此次金融危機之前，全球資源現貨、期貨價(jià)格直線(xiàn)上升，金融危機之后隨著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟與制造業(yè)的低迷，全球資源價(jià)格包括石油、煤炭等在多數時(shí)間處于下行通道�；剡^(guò)頭來(lái)看我們的資源價(jià)格，你會(huì )發(fā)現，與國際走勢相反，大多數時(shí)間都處于上漲通道，悲摧的煤炭行業(yè)算是顯著(zhù)的例外。
有很多理由可以解釋眾人下降我獨漲，或者眾人皆牛我獨熊的狀態(tài)，那就是壟斷企業(yè)對經(jīng)濟周期判斷失誤，需要大眾來(lái)買(mǎi)單。通常我們關(guān)注的是，壟斷行業(yè)攫取壟斷利潤，而忽視了壟斷行業(yè)有時(shí)會(huì )犯不可逆的錯誤，或者出于賭博心態(tài)，或者出于無(wú)知，或者出于尋租，在高位接盤(pán)，需要全體消費者買(mǎi)單。每桶30美元買(mǎi)進(jìn)儲備，與每桶100美元買(mǎi)進(jìn)儲備，結果截然不同;在航運價(jià)格高峰期擴張運輸船隊、高價(jià)大量租賃船舶，與航運低迷期的低成本擴張，就是倒閉與“剩者為王”的區別。
此時(shí)需要的是下游服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，上游成本的監管，如果壟斷企業(yè)尾大不掉，錢(qián)袋子失去控制，漲價(jià)的收入將會(huì )填入黑洞。
壟斷企業(yè)也應由市場(chǎng)定價(jià)，參照國際價(jià)格、國內承受力的政府指導價(jià)仍然是定價(jià)根本。
第三，生產(chǎn)效率低下造成的價(jià)格上升。
發(fā)展出口的前提是壓低成本獲得價(jià)格優(yōu)勢，要素資源價(jià)格從人力到電氣水電的價(jià)格都壓在低位，一旦要素價(jià)格上升，意味著(zhù)失去原有產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，必須往上尋找到新的位置，否則將失去立足之地。
人力流動(dòng)到東部發(fā)展代工業(yè)，東部地區的汽車(chē)工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)往往被優(yōu)惠政策圈在周邊，各地山頭主義導致“肥水不流外人田”，邏輯發(fā)展到極致，就是各個(gè)城市收取進(jìn)城費，運輸半徑拉長(cháng)也讓買(mǎi)路費、汽油費等急劇上升。
部門(mén)之間也有山頭主義，從深水港到內陸之間集裝箱運輸只有跨海大橋而沒(méi)有鐵路，因為路橋分屬不同的部門(mén)審批管轄，路橋分別修，資源大大的浪費。這樣的制度性低效不改，資源浪費的形象就不會(huì )變。
第四，環(huán)保要求提高在短期內會(huì )提升成本。
環(huán)保要求提高，已經(jīng)與人命相關(guān)，當環(huán)保要求提升，企業(yè)在短期內成本將上升。成品油在京滬等地與國際先進(jìn)標準接軌，生產(chǎn)成本上升，消費者需要支付更多的油費，還未能覆蓋全部成本。環(huán)保要求上升，對煤氣水電的穩定性、質(zhì)量要求上升，原有的管網(wǎng)、加工設備改造，價(jià)格上升同樣是大勢所趨。
價(jià)格改革以漲價(jià)為主，是成本均攤的過(guò)程，與其說(shuō)人們對價(jià)格不滿(mǎn)意，不如說(shuō)對價(jià)格背后的服務(wù)、對公益性央企資金不透明、對制度性低效的不滿(mǎn)。價(jià)格改革，不僅僅是價(jià)格漲跌，更是價(jià)格形成機制的大手術(shù)。