近日，浙江省高級人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹浙江法院借助淘寶網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)情況。自去年6月26日寧波鄞州、北侖兩家法院兩件拍品上線(xiàn)以來(lái)，至今年10月底，全省104家法院中已有98家法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)，已完成拍賣(mài)1175件，成交率達90.59%，平均溢價(jià)率為44.67%，比傳統委托拍賣(mài)分別提高15個(gè)百分點(diǎn)和23個(gè)百分點(diǎn)，總成交額261179萬(wàn)元，共計為當事人省下傭金6459萬(wàn)元。
浙江試水網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)，曾一度引來(lái)社會(huì )廣泛的關(guān)注和爭議。一項“您如何看待浙江法院在淘寶網(wǎng)上拍賣(mài)涉訴物品”的網(wǎng)絡(luò )調查，結果表明97%的絕大部分網(wǎng)友都贊成在淘寶網(wǎng)上拍賣(mài)涉訴物品,并認為此舉可以在全國進(jìn)行推廣。今年1月正式實(shí)施的新民訴法刪去了有關(guān)委托拍賣(mài)的規定，進(jìn)一步明確了人民法院有權自行組織拍賣(mài)后,浙江省高院提出了“網(wǎng)拍優(yōu)先”，即能上網(wǎng)拍賣(mài)的標的物都應當優(yōu)先上網(wǎng)拍賣(mài)的原則。
與傳統拍賣(mài)相比,網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)具有多方面的明顯優(yōu)勢：擴大了競拍范圍，創(chuàng )造了良好的競拍環(huán)境;促使拍賣(mài)標的物交易價(jià)格最大化，實(shí)現了執行當事人利益的最大化;真正實(shí)行零傭金;杜絕了暗箱操作;提高了執行效率。浙江高院對網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)試點(diǎn)不斷深化改革，具體措施是借助淘寶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )平臺，由法院自行實(shí)施司法拍賣(mài)，不收取任何拍賣(mài)費用;拍品展示、參拍報名、競價(jià)過(guò)程直至成交等所有環(huán)節，全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行，全程最大限度地接受監督。
實(shí)踐中，司法拍賣(mài)既是法院執行工作的重要環(huán)節,也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。在傳統的司法拍賣(mài)中，涉訴資產(chǎn)處置均由法院委托拍賣(mài)機構進(jìn)行，“法槌”與“拍賣(mài)槌”之間缺少隔離利益交易的“防火墻”，法院與拍賣(mài)公司之間暗箱操作現象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)法院查處的違法違紀案件中，有將近70%集中在民事執行階段，而其中絕大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置，特別是司法拍賣(mài)環(huán)節。近年落馬的諸多司法官員，包括最高人民法院原副院長(cháng)黃松有、湖南省高級人民法院原院長(cháng)吳振漢、重慶市高級人民法院原副院長(cháng)張弢等，都曾涉及司法拍賣(mài)違法行為，與司法拍賣(mài)環(huán)節的腐敗有關(guān)。法官一旦與拍賣(mài)公司和競買(mǎi)人結成利益共同體，司法拍賣(mài)就極可能無(wú)公正可言。拍賣(mài)工作中出現低估賤賣(mài)、縮水貶值、暗箱操作等問(wèn)題，容易給當事人利益帶來(lái)受損。此外，發(fā)布公告的指定媒體通常是司法專(zhuān)業(yè)報刊，受眾范圍比較小，真正有興趣的買(mǎi)家無(wú)法及時(shí)了解信息，容易造成流拍。傳統的線(xiàn)下司法拍賣(mài)傭金高、透明度低等弊端已經(jīng)日益凸顯，競爭不充分、拍賣(mài)過(guò)程不公開(kāi)、公眾監督不得力，極易讓拍賣(mài)成為了司法腐敗的重要衍生地，司法拍賣(mài)制度勢在必行。引入第三方交易平臺實(shí)行網(wǎng)上電子競價(jià)，競買(mǎi)人只能以代碼編號形式出現，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)操作。拍賣(mài)公司與競買(mǎi)人之間、競買(mǎi)人相互之間都不再見(jiàn)面，一切都在網(wǎng)上進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺的公開(kāi)、透明、開(kāi)放等特性堪稱(chēng)天然的“防腐劑”，能夠很大程度地防止原有的暗箱操作。
我國法院的強制拍賣(mài)始于上世紀50年代。當時(shí)，人民法院既可以委托拍賣(mài)機構拍賣(mài)，也可以自行拍賣(mài)。1958年之后，隨著(zhù)拍賣(mài)機構的消失，法院的強制拍賣(mài)也逐漸被取消，法院執行過(guò)程中的變價(jià)方式只有變賣(mài)一種。1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣(mài)權。1997年《拍賣(mài)法》生效，專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)公司相繼成立。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣(mài)優(yōu)先”和“委托拍賣(mài)”兩大原則，規定人民法院對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應委托拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。今年1月正式實(shí)施的新民訴法刪去了有關(guān)委托拍賣(mài)的規定,進(jìn)一步明確了人民法院有權自行組織拍賣(mài)。
網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)最大的意義在于可以從技術(shù)上減少內幕交易發(fā)生的可能性，讓司法拍賣(mài)真正在公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光環(huán)境下進(jìn)行，讓潛伏在法槌與拍賣(mài)槌之間的某些潛規則無(wú)處遁形。