黨的十八屆三中全會(huì )提出要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，這一重大理論立足點(diǎn)是，今后市場(chǎng)的作用從“基礎性”變?yōu)椤皼Q定性”，是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟內涵的一次重大提升，是思想解放的一次重大突破。將其用在化解產(chǎn)能過(guò)剩這一問(wèn)題上，可以說(shuō)為化解產(chǎn)能過(guò)剩提供了最佳思路，即改變以往主要靠強化審批、提高行業(yè)準入門(mén)檻等行政措施的傳統做法，更多地發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用，這就需要企業(yè)在發(fā)展思路上勇于創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)找到一條活路。
　　目前，作為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問(wèn)題的根源，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩已成為各行各業(yè)發(fā)展的大敵，這一問(wèn)題已嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的提升和市場(chǎng)經(jīng)濟的健康運行，且有越調越多之勢。
　　為遏制產(chǎn)能“越調越多”且持續蔓延加重的勢頭，在黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)之前，國務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)鎖定了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個(gè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，并指出要“分業(yè)施策”，可以說(shuō)規劃了未來(lái)五年中國化解產(chǎn)能過(guò)剩的“路線(xiàn)圖”。在“分業(yè)施策”和“路線(xiàn)圖”的指導下，相關(guān)行業(yè)目前都在積極尋找并制定自己化解產(chǎn)能過(guò)剩的路線(xiàn)圖，并在當地政府部門(mén)的指導下根據“分業(yè)施策”的發(fā)展方向積極拓展創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)思路，力求使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到有效解決。
　　對于目前相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩而言，要想有效化解長(cháng)期積累的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，除了走創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)、尋找新的市場(chǎng)需求點(diǎn)之外，還必須在深層次體制機制上做文章。首先要把盲目干預的手換成市場(chǎng)的手，通過(guò)行政體制改革，最大限度減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟的直接參與，讓政府把主要精力放在宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上，這是讓市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源基礎性作用的前提條件。
　　另外就是有效化解長(cháng)期存在的產(chǎn)能過(guò)剩，必須樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄。在黨的十八屆三中全會(huì )之前，高層已經(jīng)多次強調，要建立和推行科學(xué)的領(lǐng)導干部政績(jì)考評體系，這傳達出簡(jiǎn)政放權、弱化行政干預的清晰信號，接下來(lái)就是引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從產(chǎn)能過(guò)度集中的中低端向產(chǎn)品供不應求的高端、高附加值轉化，更多地運用科技創(chuàng )新的手段盤(pán)活存量、引導需求、創(chuàng )造需求，將化解產(chǎn)能過(guò)剩與轉方式、調結構結合起來(lái)，建立以市場(chǎng)為主導的化解產(chǎn)能過(guò)剩長(cháng)效機制。同時(shí)，要堅決清理地方政府在招商引資中采取的優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場(chǎng)分割的限制措施，健全問(wèn)責制，對盲目決策和干預造成嚴重損失的應嚴肅追究有關(guān)人員責任，由此才能有效推進(jìn)扭轉產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的被動(dòng)局面。
　　三中全會(huì )提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是我們黨進(jìn)一步科學(xué)定位政府與市場(chǎng)關(guān)系、進(jìn)一步破解改革發(fā)展難題、進(jìn)一步把握社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制本質(zhì)得出的必然結論。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)說(shuō)，追求經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源的合理配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。將其用到化解產(chǎn)能過(guò)剩這一問(wèn)題上，就是要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾與調結構、轉方式結合起來(lái)，依靠市場(chǎng)力量調整和優(yōu)化存量，進(jìn)一步突出建立和完善以市場(chǎng)為主導的化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾長(cháng)效機制。