目前，中國人口老齡化進(jìn)程在日益加速，現行的養老保障體系面臨著(zhù)嚴重的挑戰，我國的社會(huì )基本養老保險出現了較大的養老金缺口。為了補充基本養老保險的不足，同時(shí)使勞動(dòng)者能夠在退休后有較高的生活質(zhì)量，近幾年關(guān)于推出個(gè)稅遞延養老保險的呼聲一直沒(méi)有間斷。今年1月份，保險監管當局和上海市政府都明確表示將在年內開(kāi)展個(gè)稅遞延養老保險試點(diǎn)，然而時(shí)至今日，具體的有關(guān)個(gè)稅遞延養老保險方案仍遲遲沒(méi)有出臺。

　　不可否認的是，個(gè)稅遞延養老保險有其積極作用。投保人稅前列支保費，在一定程度上減輕了稅收負擔;同時(shí)個(gè)稅遞延養老保險能夠緩解養老金缺口帶來(lái)的壓力，拉動(dòng)內需，刺激經(jīng)濟增長(cháng)�？墒�，從目前中國國情來(lái)看，個(gè)稅遞延養老保險若在上海試點(diǎn)，會(huì )產(chǎn)生不小負面影響。

　　首先，會(huì )進(jìn)一步拉大貧富差距。目前，我國東西部有著(zhù)較大的貧富差距，而且基本養老保險實(shí)行省級統籌，經(jīng)濟發(fā)達地區的基本養老保險水平本來(lái)就較高，經(jīng)濟落后地區的基本養老水平較低，因此，在上海試點(diǎn)只會(huì )進(jìn)一步拉大與經(jīng)濟落后地區的養老水平差距。

　　其次，個(gè)稅遞延養老保險的受益群體較為有限。個(gè)稅是按照國家統一標準進(jìn)行征收的，低收入者的工資在扣除免征額和五險一金之后，個(gè)稅應征額不高，因此從個(gè)稅遞延養老保險所獲得的收益并不高;而對中高收入者來(lái)說(shuō)，個(gè)稅遞延養老保險成為一個(gè)有效的避稅工具，當前節約下的繳稅額又可以形成穩定的投資收益。換言之，個(gè)稅遞延養老保險是面對中高收入群體的政策福利性產(chǎn)品，低收入群體從中得到的優(yōu)惠微乎其微。據業(yè)內人士分析，按照目前3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)，只有月收入上萬(wàn)元才可能真正享受個(gè)稅遞延養老保險的優(yōu)惠。

　　最后，不利于勞動(dòng)力資源的合理配置。此舉會(huì )造成高素質(zhì)勞動(dòng)力向東部流動(dòng)，西部經(jīng)濟落后地區的人才只會(huì )更加匱乏，東西部勞動(dòng)力素質(zhì)的差異進(jìn)一步拉大東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，這將不利于區域經(jīng)濟均衡發(fā)展，同時(shí)也違背構建和諧社會(huì )的原則。

　　由此可見(jiàn)，個(gè)稅遞延養老保險不可急于求成。另外一點(diǎn)值得注意的是，由于個(gè)稅屬于地稅，如果個(gè)稅遞延養老保險在全國推廣，會(huì )使原本稅收規模較小的經(jīng)濟落后地區地方財政更加緊張，對這些地區來(lái)說(shuō)無(wú)疑雪上加霜。而發(fā)達地區財政資源較為充足，這也是為何諸如上海、廣州、北京這些發(fā)達地區對個(gè)稅遞延養老保險積極爭取，而落后地區持有消極態(tài)度的原因。

　　以上種種困難成為了推行個(gè)性遞延養老保險的絆腳石。事實(shí)上，在推行個(gè)稅遞延養老保險之前，我們仍有許多工作要去做。首先應當平衡經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，平衡發(fā)展，才不違背社會(huì )主義建設的公平原則，才能最終達到共同富裕。其次，應健全基本養老保險制度。養老保險保障體系的完善非一朝一夕能完成，基本養老保險作為我國養老保險制度的第一支柱，目前基礎還較為薄弱，國家應將重點(diǎn)放在發(fā)展基本養老保險制度上，擴大基本養老保險覆蓋面，在此基礎上發(fā)展商業(yè)養老保險，滿(mǎn)足勞動(dòng)者多元化的需求，提供更多養老保障。最后，對現行稅法進(jìn)行適當修正。如果在個(gè)稅全國統一的標準下推行個(gè)稅遞延養老保險，只會(huì )令“富者愈富，貧者愈貧”，違背了個(gè)稅調節收入分配的原則，也違背了養老保險的公平原則。

　　因此，個(gè)稅遞延養老保險的推行不可急于求成，決策層應充分考慮我國國情，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，制定切實(shí)符合我國國情的政策，使我國養老保障體系更加完善，令廣大勞動(dòng)者享受到切實(shí)的養老保障。