明朝作家劉元卿在一篇題為《猱》的短文中記述了這樣一個(gè)故事：猱的體形很小，其四肢長(cháng)著(zhù)十分鋒利的爪子。老虎的頭癢癢，猱就爬上去搔癢，搔得老虎飄飄欲仙。猱不住地搔，并在老虎的頭上挖了個(gè)洞，老虎因感覺(jué)舒服而未覺(jué)察。于是，猱就把老虎的腦髓當作美味佳肴吃了個(gè)精光。
用“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè )”八個(gè)字來(lái)詮釋上述故事恰如其分。經(jīng)濟生活中，類(lèi)似的行為很多，為什么有些企業(yè)會(huì )由強變弱，最終慘遭淘汰?盡管這些企業(yè)衰亡的原因各不相同，但有一方面卻是大同小異的，即缺少危機意識。中國邁入世界貿易組織(WTO)門(mén)檻后，市場(chǎng)競爭更加激烈，如果缺少應有的法治體系和法制意識，那么在與跨國公司的競爭中我們將處于十分不利的地位。令人欣慰的是，一批出色的風(fēng)險防范企業(yè)出現在中國經(jīng)濟領(lǐng)域，如海爾集團以“永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰”為生存理念，使企業(yè)保持蓬勃向上的發(fā)展勢頭;再如華為公司，一再深化“如何過(guò)冬”戰略，真正做到依法治企，未雨綢繆，使企業(yè)始終掌握競爭主動(dòng)權。
但是，中國的企業(yè)改革與法制化的進(jìn)程遇到了一系列新的情況，如企業(yè)之間的合作聯(lián)營(yíng)、資產(chǎn)或股權轉讓、國有企業(yè)實(shí)行股份制改造、參與全球經(jīng)濟一體化背景下的國際競爭，以及上市公司治理等一系列實(shí)踐性的問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的持續發(fā)展，企業(yè)急需通過(guò)戰略性產(chǎn)業(yè)整合，對現有資產(chǎn)進(jìn)行并購重組和優(yōu)勢互補，實(shí)現低成本的規模擴張;企業(yè)積極通過(guò)股份制改造上市，開(kāi)辟通向資本市場(chǎng)的融資渠道，為自身的擴展創(chuàng )造條件;企業(yè)在實(shí)施發(fā)展戰略中通過(guò)“做強做大”或者是“做專(zhuān)做強”，不斷增強自身的市場(chǎng)競爭力。這也是當前企業(yè)法制化建設亟待解決的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟體制的運行環(huán)境需要企業(yè)法制提供有效的支撐，正確處理完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的問(wèn)題都需要以法律原則為依據，實(shí)現依法經(jīng)營(yíng)、強化內部管理和實(shí)施發(fā)展戰略的目標,需要有效運用法律手段化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善對中國企業(yè)法制化建設提出了更高要求，企業(yè)法制化建設體系的完善就顯得尤為緊迫。
中國國民經(jīng)濟和各個(gè)行業(yè)都將經(jīng)歷由要素驅動(dòng)的粗放發(fā)展模式向由創(chuàng )新和價(jià)值驅動(dòng)的集約發(fā)展模式的轉型。一方面，伴隨著(zhù)市場(chǎng)日趨規范，企業(yè)必須更加注重強化內部管控、注重識別和預防風(fēng)險;另一方面，當前民族企業(yè)保增長(cháng)保穩定的任務(wù)十分繁重，合規經(jīng)營(yíng)、防控風(fēng)險的要求更加突出，對企業(yè)法制工作提出了新挑戰。
沒(méi)有一流的管理，就沒(méi)有一流的企業(yè)。全面提升企業(yè)法律管理的能力和水平，不僅是企業(yè)強基固本、控制風(fēng)險的重要手段，也是企業(yè)參與全球市場(chǎng)競爭、維護自身合法權益不可或缺的重要保障。大部分民族企業(yè)的市場(chǎng)化、國際化經(jīng)營(yíng)起步晚、時(shí)間短，法律管理的基礎比較薄弱，在法治理念、制度機制、管理體系和方法上，較世界一流企業(yè)還有不小的差距。
當前世界經(jīng)濟復蘇仍具不確定性，國內經(jīng)濟下行壓力加大，深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑。尤其地處國際競爭第一線(xiàn)的企業(yè)，面對錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，戰略業(yè)務(wù)單元和各級利潤中心紛紛按照“穩中求進(jìn)”的策略，通過(guò)調結構、強管理、控成本、保市場(chǎng)等方式，千方百計地化解經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。在此過(guò)程中，我們不僅要牢固樹(shù)立合規經(jīng)營(yíng)的理念，牢牢把住企業(yè)決策層面的法律審核關(guān)，針對上下游一體化的合資合作項目、風(fēng)險管控難度大的產(chǎn)融結合項目、媒體及資本市場(chǎng)高度關(guān)注的敏感項目等，決策時(shí)堅決做好合規性審查，同時(shí)也應堅持用制度管人管事，建立健全各項規章制度，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層帶頭倡導講規則、講誠信的文化，自覺(jué)形成按規辦事的思維方式和行為習慣，努力防范違規風(fēng)險的發(fā)生。
目前，為構建世界一流背景下的系統性法律風(fēng)險防范體系，實(shí)現民族企業(yè)的“法律夢(mèng)”，我們必須從戰略層面切實(shí)保障企業(yè)改革、并購重組、轉型升級、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范工作，為打造世界一流企業(yè)提供堅實(shí)的法律保障。在境內商業(yè)戰略規劃中，企業(yè)法律部門(mén)可以進(jìn)一步發(fā)揮法律支撐作用，根據國家相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)研究、準確把握涉及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規，圍繞做強主導產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，用足用好國家有關(guān)鼓勵政策和法律規定，確保企業(yè)發(fā)展戰略與國家有關(guān)政策法規的要求相吻合。
此外，在“走出去”戰略布局中，企業(yè)也可以加強對境外企業(yè)的規范和監管，嚴格按照法律程序加大對境外子企業(yè)的管控力度，通過(guò)規范相關(guān)工作流程，切實(shí)將法律審核把關(guān)嵌入境外業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節，從可行論證到立項決策，從談判簽約到項目運營(yíng)，努力實(shí)現法律風(fēng)險防范的全覆蓋。此外，大家還可以進(jìn)一步健全境外法律風(fēng)險防范的責任機制，依法妥善應對境外投資審查，主動(dòng)參與WTO貿易政策審議。
值得一提的是，在企業(yè)內部業(yè)務(wù)的協(xié)同戰略中，一方面可以充分挖掘內部資源，發(fā)揮通常多元化企業(yè)的優(yōu)勢，以項目為核心、以市場(chǎng)化為原則，從生意角度開(kāi)展內部協(xié)同，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，降低運營(yíng)成本，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，實(shí)現資源的有效共享;另一方面也可以不斷強化法制工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的深度融合，切實(shí)做好法律風(fēng)險的事前防范與事中控制，確保協(xié)同業(yè)務(wù)所涉及的重大經(jīng)營(yíng)行為都必須遵守規范的程序，加強盡職調查和法律審核把關(guān)。
今天，民族企業(yè)邁向世界一流的腳步從未停歇，我們通過(guò)進(jìn)一步加強前瞻性戰略布局，確保企業(yè)管理價(jià)值創(chuàng )造，優(yōu)化精益管理體系，推動(dòng)戰略組織建設。在此過(guò)程中，企業(yè)法制建設水平的不斷提升，就是支持與保障企業(yè)可持續發(fā)展不可或缺的要素。
市場(chǎng)經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，它對市場(chǎng)主體的首要要求就是按照市場(chǎng)規律依法規范自身行為、依法維護自身權益。要達到這個(gè)要求，就必須強化企業(yè)法制建設，貫徹依法治企的方針，盡快建立并完善現代企業(yè)法人治理機制，使企業(yè)的發(fā)展策略、規章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為充分與法律法規接軌。
在當前形勢下，民族企業(yè)只有熟悉WTO規則，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，才能確保生存與發(fā)展。企業(yè)對市場(chǎng)的適應力是企業(yè)能力的核心，其中從各個(gè)層面加強法制建設也是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節。創(chuàng )造良好的企業(yè)內外部法律環(huán)境，方能使自己立于不敗之地。