每隔一段時(shí)間,就能聽(tīng)到有關(guān)人民幣國際化的正面消息。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì )(SWIFT)周二表示,人民幣在10月份超過(guò)歐元,成為第二大貿易融資貨幣。SWIFT有關(guān)負責人評價(jià)稱(chēng):“人民幣顯然是全球貿易融資的領(lǐng)先貨幣,在亞洲更是如此!
人民幣近幾年來(lái)國際化步伐邁得既穩健又快速。中國相關(guān)部門(mén)極富智慧,推動(dòng)人民幣國際化的態(tài)度低調務(wù)實(shí),政策制定者并無(wú)豪言壯語(yǔ),但各種政策都能切中肯綮。
實(shí)際上,“人民幣國際化”的發(fā)展愿景,很少出現在貨幣當局的政策表述當中,取而代之的是“擴大人民幣跨境使用”。為促進(jìn)貿易投資便利化,從2009年7月開(kāi)始,中國央行以貨物貿易為起點(diǎn),開(kāi)展了跨境交易人民幣結算業(yè)務(wù),隨后人民幣的跨境使用一日千里,至今已頗具規模。
有統計數據顯示,今年前8個(gè)月人民幣支付28000億元,占外貿總額的比例為13%,而2010年、2011年和2012年的這一比例分別為2%、7%和10%,從中不難看出人民幣跨境使用突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
人民幣跨境使用規模不斷擴大,已經(jīng)具備了國際結算貨幣的雛形,這是人民幣國際化程度一個(gè)重要的判斷標準。另外一個(gè)重要標準是發(fā)揮國際儲備貨幣功能。雖然國際社會(huì )對人民幣的歡迎程度持續提高,但將人民幣納入儲備貨幣的國家僅有少數幾個(gè),人民幣離真正的國際化還有很長(cháng)的路要走。
在通往國際化的道路上,資本項目可兌換是不可回避的步驟。十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》對此著(zhù)墨較多,提出要“推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,建立健全宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系,加快實(shí)現人民幣資本項目可兌換”,相比于利率、匯率等話(huà)題的寥寥數語(yǔ),資本項目可兌換的受重視程度更值得關(guān)注。
對于資本項目可兌換,外界還有著(zhù)各種各樣的擔心,比如擔心資本流出、擔心熱錢(qián)沖擊等等,所以《決定》中也提出,要“建立健全宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系”。外匯管理部門(mén)正按照部署緊鑼密鼓地準備,在擴大開(kāi)放與風(fēng)險防范之間尋找平衡。