委內瑞拉總統馬杜羅近日使用“委任立法權”,通過(guò)專(zhuān)項法律以限制該國商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高利潤,加強政府對進(jìn)出口和外匯方面的管控。政府同時(shí)派出數千名物價(jià)、稅務(wù)稽查員在全國范圍內進(jìn)行物價(jià)大檢查,要求商場(chǎng)將物價(jià)回歸至“合理”和“公道”的水平,并對惡意提價(jià)等行為予以嚴厲處罰,以防物價(jià)飛漲造成市場(chǎng)恐慌。
馬杜羅政府今年執政后,面臨著(zhù)復雜和困難的經(jīng)濟形勢。民眾生活需求與市場(chǎng)供應短缺的矛盾日益突出。9月和10月,委內瑞拉的通脹率分別達到4.4%和5.1%,今年前10個(gè)月的通脹率累計高達45.8%,為近10多年來(lái)最高。另一方面,黑市上的美元被惡意炒作,出現了匯率“天天上漲”的“異常波動(dòng)”現象。目前,委官方匯率為1美元兌6.30玻利瓦爾,而黑市美元匯率11月初達到了1∶60,比2個(gè)月前翻了一番。受美元行情影響,商家紛紛上調商品價(jià)格,特別是進(jìn)口家用電器等電子產(chǎn)品,往往2個(gè)月的提價(jià)幅度就達到30%至100%,有的甚至高達500%。
在委內瑞拉政府看來(lái),美元黑市行情飆漲及物價(jià)飛漲,都是“人為因素”造成的。委內瑞拉實(shí)行外匯管制,企業(yè)和個(gè)人使用外匯都須向國家外匯管理局申請,并按官方匯率購買(mǎi)。而商家往往按官方匯率提供的外匯進(jìn)口商品,卻按黑市美元行情給商品定高價(jià)。對于商家這種欺詐和牟取暴利的行為,委政府決意從源頭上予以遏制和打擊:在關(guān)閉所有發(fā)布黑市美元行情的網(wǎng)站、禁止網(wǎng)上從事美元交易的同時(shí),要求商家必須按官方匯率對商品重新定價(jià)。
根據11月21日新出臺的法律,委內瑞拉政府還建立了國家外貿中心和國家外貿公司,對外匯和外貿實(shí)行統一管理,同時(shí)修改了企業(yè)用匯申請條例,要求所有使用外匯從事貿易進(jìn)口的企業(yè),都必須向國家外貿中心申請,并承諾用官方匯率出售進(jìn)口產(chǎn)品。這些企業(yè)在進(jìn)口報關(guān)時(shí),必須說(shuō)明外匯來(lái)源,以便政府監管。
政府“重拳”出擊高物價(jià),民眾自然大力支持,目前也見(jiàn)到了成效。商業(yè)欺詐得到了遏制,許多商品被迫降價(jià)出售,各地物價(jià)開(kāi)始回落,今年11月份的通脹率據估計將出現5%的回落。
委內瑞拉97%的外匯來(lái)自國家石油公司和國有企業(yè)的出口,私人企業(yè)出口創(chuàng )匯僅占3%。在這種背景下,當地一些經(jīng)濟學(xué)家認為,馬杜羅政府通過(guò)強化國家對外匯和外貿的統一管理,從源頭上剎住套匯和惡意提價(jià)之風(fēng),穩定國內市場(chǎng)物價(jià)、整頓經(jīng)濟秩序有可行性。不過(guò),若想切實(shí)改善委內瑞拉的經(jīng)濟形勢,除了提高政府工作效率和改善國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)外,還需要擴大本國生產(chǎn)和市場(chǎng)的供應能力,改善供需關(guān)系。也只有這樣,才能從根本上實(shí)現物價(jià)的穩定。