自12月以來(lái),我國華東地區連日被霧霾籠罩,上海上周的空氣質(zhì)量指數達到創(chuàng )紀錄的最高級別六級重污染程度,這已不是一般的糟糕,而是糟到謹防近乎“毒空氣”的地步了。各方旋即做出了緊急反應:市政府啟動(dòng)了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限污或停產(chǎn)、停止施工室外作業(yè)和道路開(kāi)挖整修、渣土車(chē)黃標車(chē)禁行、停駛30%黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)等緊急減排措施,并通告全市中小學(xué)生停止戶(hù)外活動(dòng)。市民則展開(kāi)了緊急“自救”。據筆者所知,上海幾乎全部的實(shí)體商店所有類(lèi)型口罩一度脫銷(xiāo),網(wǎng)店銷(xiāo)售激增,許多網(wǎng)店也出現脫銷(xiāo)現象。
連日霧霾彌天,催生出了“口罩經(jīng)濟”,也催生出了滬深A股市場(chǎng)相關(guān)“概念股”的短線(xiàn)活躍行情,近日兩市不斷有紡織股上榜漲停板。
只是,不少投資人疑慮難解:“口罩經(jīng)濟”靠譜嗎?從現實(shí)情況來(lái)看,近年來(lái)我國大氣污染愈演愈烈,有很強的持續性,京津滬深穗等大城市以及廣大東部地區PM2.5超標日期占正常天氣的比重不斷增加,覆蓋了全國半數以上的人群,時(shí)間的持續性與范圍的廣大,使得對口罩需求、對空氣凈化設備器具的需求具備了鋼性特征。淘寶網(wǎng)店口罩產(chǎn)品近兩三年以來(lái)一直熱賣(mài),山東部分地區出現眾多口罩加工專(zhuān)業(yè)村鎮,大量就業(yè)者以此為生。已有分析預計,我國空氣凈化市場(chǎng)年需求量將達800億元的市場(chǎng)規模,巨量需求帶來(lái)產(chǎn)業(yè)擴張,形成“口罩經(jīng)濟”現象。至少,一些專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)公司今、明兩年的會(huì )計報表業(yè)績(jì)非?捎^(guān),應該沒(méi)有什么懸念。
這當然遠不只是一種股市短期“概念”炒作的催發(fā),恐怕似乎也并不能僅用“口罩經(jīng)濟”來(lái)如此輕松地概括。因為,這個(gè)話(huà)題太沉重。中國經(jīng)濟35年高增長(cháng)帶動(dòng)GDP總量的持續翻番,創(chuàng )造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,但同時(shí)也付出了環(huán)境污染、退化的沉重代價(jià),空氣和水質(zhì)首當其沖。先是每年春季到訪(fǎng)我國北方地區的沙塵暴,近些年是籠罩在我國北、中、東部廣袤地區的霧霾天氣揮之不去,環(huán)保壓力空前。根據去年《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的預測,到2015年我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元,而最新的預計是將達到5.3萬(wàn)億元,相當于同期GDP的8%至10%。環(huán)保需求大幅增加,一方面反映了國人生活水平提高之后對生存環(huán)境質(zhì)量需求的大幅提升,是社會(huì )進(jìn)步的體現,但另一方面,由環(huán)境惡化促發(fā)的短期內產(chǎn)業(yè)如此激增,也折射出我國經(jīng)濟發(fā)展不僅沒(méi)有跳出歷史的怪圈,沒(méi)有逃脫發(fā)達國家先污染、后治理的老路,而且部分領(lǐng)域比那些發(fā)達國家當年走得更遠的現實(shí)。由上海等我國東部一些城市近日空氣污染指數接連爆表的情況,可以毫不夸張地說(shuō),中國經(jīng)濟發(fā)展的持續性到了危急關(guān)頭,說(shuō)到了最危險的時(shí)候也并不為過(guò)!
痛定思痛,痛何如哉。什么問(wèn)題都有個(gè)臨界點(diǎn),環(huán)保問(wèn)題突然激化,說(shuō)明人與環(huán)境的沖突已接近甚至突破了臨界點(diǎn)。此時(shí),全國上下對環(huán)境之困都有了切膚之痛,真實(shí)體驗到了中國經(jīng)濟“調結構、促轉型”、轉變增長(cháng)方式的時(shí)代緊迫性。如何治理?其方向是早就明確的:從治標角度來(lái)說(shuō),加大對傳統產(chǎn)業(yè)環(huán)保投入力度,加大對污染源的專(zhuān)項治理減少污染的發(fā)生,嚴格考核監督,加大對制造污染者的懲治力度、增大其違法成本;從治本角度來(lái)說(shuō),加大對節能、環(huán)保清潔能源的研發(fā)投入,促使新型清潔能源逐步增加對傳統能源替代,并最終使污染能源全部退出人類(lèi)生活(這當然也是全世界的共同課題)。
而作為治標與治本措施的保障,在我國現階段同時(shí)涉及系統性經(jīng)濟、社會(huì )深層次體制改革,那就是必須真正破除建立在唯GDP增長(cháng)導向之下的某些現行制度,諸如干部評價(jià)、考核、升遷以及中央與地政府的財政收支制度等。環(huán)保治理本身就對政府監管與轉變職能提出了新要求,如違規處罰有法可依、有法必依,以及對污染及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量依法監管等。環(huán)境污染治理需要政府以及全民共同的作為,才不至于使“期待藍天碧水、陽(yáng)光明媚的美好天氣重新回歸”這一簡(jiǎn)單的希望,變?yōu)殚L(cháng)期翹首企盼的奢望。
生態(tài)環(huán)境的恢復,是個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程,環(huán)境治理,我們得有打持久戰的準備。