中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》。其中規定,公務(wù)招待不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,接待省部級干部安排普通套間。
這次出臺的《規定》在“吃”、“住”、“行”等方面都有不少亮點(diǎn),尤其是接待費要求全部納入預算管理,實(shí)行單獨列示,總額控制,按年度公開(kāi)。這樣,既能從源頭(預算)上來(lái)嚴管公務(wù)接待,又能通過(guò)監督來(lái)約束公款浪費。
從多種制度規定來(lái)看,我國反浪費、反奢侈、反腐敗的制度籠子已經(jīng)接近于完成,給公款消費套上了多個(gè)“緊箍咒”。如果說(shuō)現在還有遺憾,主要是缺一部《反腐敗法》,需要把公款浪費行為入罪。當然,治理公款浪費的制度體系需要逐步來(lái)建設和完善,進(jìn)一步的制度建設仍值得我們期待。
不過(guò),這些制度規定出臺之后,效果仍有待實(shí)踐來(lái)檢驗。以“八項規定”為例,一方面規定出臺后效果非常明顯,不僅過(guò)去依靠公款消費支撐的高檔餐飲業(yè)等有了顯著(zhù)的變化,而且一年來(lái)查處問(wèn)題17380件,處理19896人,充分顯示了制度反浪費的威力。但另一方面,有關(guān)公款消費轉向隱秘化的新聞不時(shí)出現,甚至最近公款吃喝有“抬頭”跡象。
因此,對于每一項制度的出臺,不能悲觀(guān),但也不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)。任何制度規定的出臺,只是打造了一個(gè)“緊箍咒”,制度實(shí)施的效果如何,不僅要看“緊箍咒”本身的力度,也要看念“緊箍咒”的人如何作為。
那么,相關(guān)制度的念“緊箍咒”的“人”是誰(shuí)呢?顯然包括相關(guān)制度的制定部門(mén)、各級紀檢部門(mén)、各級人大、審計部門(mén)、新聞媒體以及公眾。相關(guān)部門(mén)既然制定出臺了制度,就應該監督落實(shí)。
這些年來(lái),盡管相關(guān)制度出臺了不少,但在制度落實(shí)、監督環(huán)節還有不少遺憾。比如各種監督手段似乎是碎片化的,沒(méi)有形成“合力”。
總之,只有制度和制度落實(shí)者同時(shí)發(fā)力,公款浪費現象才有望被徹底治理。所以,既期待有關(guān)方面在制度上繼續發(fā)力,也期待有關(guān)各方嚴格落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》等制度規定。