霧霾治理以政府決心換公眾耐心
2013-12-10   作者:肖暢  來(lái)源:長(cháng)江日報
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  最近一周以來(lái),一場(chǎng)罕見(jiàn)的大范圍霧霾籠罩著(zhù)我國,已陸續有25個(gè)省份、100多座大中城市不同程度出現霧霾天氣,覆蓋了我國將近一半的國土。中國氣象局的數據顯示,自我國有PM2.5記錄以來(lái),2013年的霧霾天氣格外嚴重,全國平均霧霾天數為52年來(lái)之最,13個(gè)省市創(chuàng )下了“歷史紀錄”。

  近些年來(lái),一旦入冬,霧霾天氣幾乎“定時(shí)”出現,而且更加惡化,覆蓋面不斷擴大。此前,我們只是經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)哪里出現了霧霾天氣,哪里的數據又“爆表”了,今天,一個(gè)個(gè)城市幾乎同時(shí)“爆表”,霧霾的籠罩下,似乎沒(méi)有哪個(gè)地方可以幸免。關(guān)注霧霾的視角,也不再局限以城市為單位,現在是以大區域乃至全國為單位。如果說(shuō)霧霾是一場(chǎng)災難,那么我們在這場(chǎng)災難中已經(jīng)無(wú)處躲藏,無(wú)可逃避。

  目前,各地啟動(dòng)了應急方案,停工、停課、臨時(shí)減排等等,無(wú)不充滿(mǎn)了緊張與凝重的氛圍。非應急的層面,國家已有空氣治理的十年規劃,基本目標是力爭十年消除重污染?傊,應對霧霾的各種努力中,我們看到了政府的重視。但是,短期的應急只是盡力降低霧霾帶來(lái)的侵害,長(cháng)期的努力又非一日之功,如果說(shuō)根治霧霾、改善空氣質(zhì)量更需要時(shí)間去等待,那么公眾還剩下了多少耐心?

  某種程度上,霧霾治理只是一種補救,即便如此,思路轉變上還曾經(jīng)一度的要緊不慢。PM2.5的概念剛出現時(shí),曾經(jīng)面臨是否接受的問(wèn)題,要不要將其納入空氣監測的指標體系中,還曾面臨著(zhù)一些地方阻力。PM2.5來(lái)自哪里?有汽車(chē)尾氣說(shuō),有油煙說(shuō),有煤炭說(shuō),等等,說(shuō)起來(lái)也都是源頭,但在重度污染源的討論上,總是被一些無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題轉移視線(xiàn)。甚至,理論研究與共識還不明朗的情況下,一些政策已經(jīng)調整,起初,矛頭就首先對準了汽車(chē)尾氣,依據雖然不少,但總給人以避重就輕的印象。環(huán)境治理不見(jiàn)真刀真槍?zhuān):藳Q心與態(tài)度,公眾對環(huán)境改善的耐心也一點(diǎn)一滴流失。當前霧霾天氣中,人們有各種無(wú)奈和調侃的表現,與其說(shuō)是人類(lèi)面對天氣的自然反應,不如說(shuō)是面對環(huán),F狀、環(huán)保決心的不滿(mǎn)。


  環(huán)保治理不力,很難說(shuō)是政府能力有限。在很多復雜的領(lǐng)域,政府往往表現出很強的行事能力,搞開(kāi)發(fā)、做項目、設定GDP目標等等,有計劃,有指標,命令可以層層下達,壓力可以逐級施加,無(wú)不是言必行、行必果。相比而言,保護生態(tài)環(huán)境更像是一種原則性的努力,即使是有計劃、指標,也多是減少排放、減少能耗、減少污染方面做文章,很難看到一種決心,譬如說(shuō)要讓空氣還原到何種程度,要讓水清澈到何種地步。環(huán)境保護從理念的時(shí)興,到經(jīng)濟轉型、生態(tài)文明的全面提倡,已有時(shí)日了,但直到今天,我們更多地停留在減緩污染進(jìn)程的層次,還沒(méi)有真正進(jìn)入到改善環(huán)境的階段。

  霧霾一天天的嚴重,空氣質(zhì)量一天比一天糟,在霧霾大范圍覆蓋、創(chuàng )下“歷史紀錄”的今天,我們有必要意識到,環(huán)境治理已是時(shí)不我待,幾乎沒(méi)有退守的余地。與此相應,政府宣示環(huán)保決心的機會(huì ),環(huán)境治理發(fā)力的機會(huì ),向公眾爭取信心、耐心的機會(huì ),也不會(huì )無(wú)限多。當前,政府必須要拿出最大決心,爭取環(huán)境治理的時(shí)間與空間,換回公眾等待環(huán)境改善的足夠耐心。

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