浙江省溫州港集團被指自2006年起連續以津補貼、加班費及拆遷領(lǐng)導小組慰問(wèn)等名目,為溫州樂(lè )清市北白象鎮政府領(lǐng)導小組發(fā)放工資,至2012年6月,共計239萬(wàn)余元。(《中國青年報》12月9日)
企業(yè)給政府官員發(fā)放工資,看起來(lái)很刺眼,因為它腐蝕了權力的品質(zhì)。收了企業(yè)的錢(qián),政府等于是默認了與企業(yè)有說(shuō)不清道不明的關(guān)系,在執法上難以做到公平和公正,無(wú)意中也會(huì )傷害到其它參與競爭的企業(yè)利益。在拆遷過(guò)程中,民眾和企業(yè)本來(lái)是經(jīng)濟利益博弈的兩方,政府作為執法者,扮演著(zhù)調和矛盾及裁定結果的角色。如果執法者和企業(yè)存在著(zhù)利益往來(lái),將無(wú)法扮演好這種角色,會(huì )導致種種糟糕的局面出現。
如果掌權者放棄了裁判的管理角色,悄悄把自己變成經(jīng)營(yíng)者,權力將公司化貨幣化經(jīng)濟化,規則和契約將被破壞。一些基層政府的功能會(huì )異化成公司的職能,一切圍繞著(zhù)為了獲得經(jīng)濟利潤運轉。官員會(huì )越來(lái)越忘記自己的身份和責任。
在所有的社會(huì )活動(dòng)中,無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng),還是政府的社會(huì )治理,無(wú)論是對企業(yè)家,還是對官員而言,都有著(zhù)權力邊界和法律底線(xiàn),一旦突破,便會(huì )破壞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和社會(huì )的公平正義,并讓官員和企業(yè)處于危險的狀態(tài)中。比如,當更多的企業(yè)迷戀于給政府發(fā)工資,官員在這種巨大的誘惑旋渦中,容易走向腐敗,引火自焚。
大量的案例已經(jīng)證明,權力和商業(yè)走得太近很危險。今天還是企業(yè)家,明天可能就是階下囚。前一小時(shí)還在電視上侃侃而談要有所作為的官員,可能一不小心就被說(shuō)不清楚的錢(qián)拉下臺。如今,從上到下,很難允許和接受那些破壞法治和規則的行為存在。
知情人士透露,在當地,這類(lèi)情況并不少見(jiàn)。這并不是一個(gè)好的信號。當地政府必須意識到,“企業(yè)為官員發(fā)工資”是高危行為,應予以叫停和糾正,并且追究那些利用權力中飽私囊者。