人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義近日表示,我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式,以一年提高幾個(gè)月的“邁小步”方式進(jìn)行。胡曉義強調,目前并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“率先延遲公務(wù)員退休年齡”這樣的建議。據悉,男50歲和女45歲是目前現行規定的最低退休年齡,可能會(huì )成為延遲退休政策的先行者。
從現行規定來(lái)看,男50歲和女45歲是現行規定的最低退休年齡,而這個(gè)群體基本上都屬于重體力勞動(dòng)者,甚至是失去勞動(dòng)能力的人。那么,讓這個(gè)特殊的群體率先延遲退休可行嗎?這個(gè)群體是否愿意首先延遲退休?或者說(shuō),這個(gè)群體首先延遲退休對于整個(gè)養老改革是正面意義大還是負面作用大?這些問(wèn)題值得思考。
讓重體力勞動(dòng)者首先延遲退休并不可行。盡管讓這一群體首先延遲退休有多重考慮,比如,他們原來(lái)的退休年齡過(guò)早,再加上延遲退休能增加他們的退休收入,所以,讓他們率先延退。但我們要意識到,這是一個(gè)特殊的群體,由于過(guò)去是重體力勞動(dòng),身體透支很大,讓他們率先延遲退休,很可能會(huì )影響身體健康。
而且,讓重體力勞動(dòng)者首先延遲退休,可能會(huì )遭到他們的反對,因為他們辛苦勞動(dòng)之后更想早日領(lǐng)取養老金。如果強行讓他們首先延退,從某種意義來(lái)說(shuō)缺乏人性,原因是,從身體上來(lái)說(shuō)他們已經(jīng)不適合延遲退休,從心理上來(lái)說(shuō)他們反感延遲退休。尤其是,讓失去勞動(dòng)能力的人首先延遲退休,使人覺(jué)得這一改革缺乏起碼的人性關(guān)懷。
選擇哪個(gè)群體作為延遲退休的先行者,顯然,具有榜樣、標本、引領(lǐng)的價(jià)值,非常重要。如果率先延遲公務(wù)員退休年齡,會(huì )讓人覺(jué)得是在有意照顧公務(wù)員,因為公務(wù)員最希望延遲退休。如果讓重體力勞動(dòng)者首先延遲退休,會(huì )讓人覺(jué)得這項改革是拿弱者“開(kāi)刀”。也就是說(shuō),無(wú)論選擇這兩個(gè)群體中誰(shuí)率先延遲退休,恐怕都不是好標本。
由于率先延遲退休的群體對于后續改革具有示范意義,所以,必須理性選擇,顯然,適合擔當延遲退休先行者的群體是,像醫生、教師等這類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,由于他們在過(guò)去工作中身體透支不大,又有豐富的工作經(jīng)驗,而且可能也有延遲退休的意愿,所以,最適合首先延遲退休。如果選擇重體力勞動(dòng)者首先延遲退休,無(wú)疑,選錯了首先延退的對象。
更理性的做法應該是,除了公務(wù)員群體之外,讓其他公眾自由選擇首先延遲退休,把選擇權交給那些愿意延遲退休的人,這樣,大大有利于后續工作的推進(jìn),能為整個(gè)延遲退休改革樹(shù)立一個(gè)好的標本。換言之,誰(shuí)最適合首先延遲退休,不應該由權力部門(mén)主觀(guān)決定、強制實(shí)施,而應該由民意來(lái)決定。