在諸多解讀中，對明年的經(jīng)濟維持平衡的觀(guān)點(diǎn)，以改革的思維才能跳出理論與實(shí)踐困境。穩中求進(jìn)，改革為先，民生為主，這是基調。
改革需要空間，唯GDP要不得，就業(yè)與生活水準應替代GDP成為主要指標。因此，GDP即使增速下降到7.5%，CPI略升到3%到3.5%，只要能穩定就業(yè)，民眾安居樂(lè )業(yè)，就是經(jīng)濟質(zhì)量的提升，對于經(jīng)濟增速不必過(guò)度憂(yōu)慮。
保就業(yè)成為重中之重，2014年全國高校畢業(yè)生總數將達到727萬(wàn)人，比2013年增加28萬(wàn)。算上農民工就業(yè)，新增就業(yè)人口突破千萬(wàn)人。人社部公布數據顯示，2012年末全國就業(yè)人員76704萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)連續6年超過(guò)1000萬(wàn)人大關(guān)，2014年將是第七個(gè)年頭。
解決就業(yè)，辦法是降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，降低企業(yè)負擔，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。人社部的公報顯示，2012年末全國就業(yè)人員76704萬(wàn)人，比上年末增加284萬(wàn)人。2012年全年城鎮新增就業(yè)人口1266萬(wàn)人，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占33.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占30.3%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占36.1%，解決457萬(wàn)人口就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，提供70萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)崗位，遠超第一、第二產(chǎn)業(yè)，降低門(mén)檻讓年輕人開(kāi)虛擬小店、設計手游、開(kāi)美甲店、按摩店，都是解決新增就業(yè)人口的好路徑。
農民工就業(yè)可以與城鎮化相結合，一勞永逸地在中國解決身份不平等，農民是工作而不是低人一等的身份。目前社保已經(jīng)覆蓋到農村，通過(guò)土改試點(diǎn)，讓農民平穩進(jìn)入城市成為有原始積累、謀生技能的中等收入群體，才能從根本上鏟除小農經(jīng)濟土壤、消除身份歧視。
11月12日，海南省政府向國務(wù)院第七次農民工工作督查第四督察組匯報座談會(huì )上表示，將于明年在全省全面推行居住證服務(wù)管理制度，從居住證向統一而公平的身份過(guò)度。
海南十分特殊，作為熱帶島嶼，吸引了諸多北方高凈值人群在此購房居住，而海南原有經(jīng)濟結構以農業(yè)為主，雖然歷經(jīng)十年高速增長(cháng)，但當地普通居民收入不高，2012年城鎮居民、農村居民工資排名在全國分別位列16、18位。目前海南省農民工總數約70萬(wàn)人，大部分為低端操作性技能人才，高技能人才嚴重不足。但海南的就業(yè)問(wèn)題并不突出，2012年，海南城鎮居民家庭就業(yè)面為47.3%，創(chuàng )2003年以來(lái)新高，旅游消費、會(huì )展、手工藝、養殖業(yè)等對于穩定海南經(jīng)濟、拉動(dòng)海南就業(yè)起到扛鼎作用。
海南征地、發(fā)展旅游、建設免稅島、娛樂(lè )島過(guò)程中，正是海南經(jīng)濟大幅上升、人均收入大幅提升的階段，此時(shí)建立統一的公民制度、取消身份歧視、讓農民朋友經(jīng)過(guò)培訓后成為合格的勞動(dòng)者，正當其時(shí)。
其他省份，在城鎮化過(guò)程中也應體現市場(chǎng)主導、利益合理配置原則。到現在為止，出現民間高利貸鏈條崩盤(pán)、房地產(chǎn)崩潰、產(chǎn)業(yè)鏈靠政府補貼為主的城市，幾乎充斥著(zhù)地方官員的GDP偏好，不顧市場(chǎng)需求發(fā)展這個(gè)新區那個(gè)新區，破壞文化、浪費錢(qián)財、制造一堆假古董，把農民趕上樓奪取土地溢價(jià)，以財政維持當地高科技企業(yè)繁榮的假象。只有溫州、東莞等發(fā)展市場(chǎng)基地是例外。
城鎮化不應一概而論，當地經(jīng)濟落后不妨放慢腳步，當地處于發(fā)展的浪尖，則應趁勢通過(guò)城鎮化化解小農經(jīng)濟。
改革再進(jìn)一步，先易后難，明年率先讓普通國企實(shí)現市場(chǎng)化治理方式，由市場(chǎng)人士進(jìn)行運營(yíng)管理，國有資產(chǎn)收益通過(guò)資產(chǎn)增值、現金分紅等資產(chǎn)管理方式加以體現，政府堅決放開(kāi)除自然壟斷之外的下游產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位自然源源不斷。普通國企改革取得成功，可以推廣到重點(diǎn)國企與央企，最終實(shí)現公平、法治下的市場(chǎng)化。
隨著(zhù)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)金融、理財、法律、醫療、環(huán)保等行業(yè)將有極其廣闊空間，只要放棄短視的高成本GDP思維，何愁經(jīng)濟不發(fā)展。
GDP考核是特殊發(fā)展階段的產(chǎn)物，到了新的階段理應摒棄。發(fā)展到現在，GDP至上的負面影響遠遠超過(guò)正面成績(jì)，為了GDP我們破壞現有財富，為了GDP大量借貸破壞資產(chǎn)負債表平衡，為了GDP引入大而無(wú)當、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的重化工業(yè)，這些企業(yè)無(wú)法從根本上解決就業(yè)與民生。GDP至上的考核系統已經(jīng)形成自我反噬的發(fā)展邏輯，再不更改，后果難料。
改革緊鑼密鼓，日前，中央組織部印發(fā)
《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》，明確不再唯GDP論英雄，加強對政府債務(wù)狀況的考核。
相信不會(huì )太久，稅改會(huì )進(jìn)行，民生指標會(huì )出臺，經(jīng)濟從平衡、失衡走向新一輪平衡。