12月13日,證監會(huì )發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。雖然此前市場(chǎng)各方對優(yōu)先股的推出充滿(mǎn)期待,但投資者更希望的是,優(yōu)先股能夠優(yōu)先引入到IPO改革中來(lái),成為優(yōu)化上市公司股權結構的有力工具。遺憾的是,優(yōu)先股卻有可能成為上市公司再融資的工具。
優(yōu)先股具備強大的融資功能,將其確定為再融資工具并不是不可以,但一定要避免由投資者來(lái)買(mǎi)單。但是從征求意見(jiàn)稿來(lái)看,優(yōu)先股極有可能最終由投資者來(lái)買(mǎi)單,因為征求意見(jiàn)稿明確規定,優(yōu)先股在發(fā)行結束之日起的36個(gè)月后可轉換為普通股。如此一來(lái),優(yōu)先股很有可能成為A股市場(chǎng)的新型大小非。
一旦優(yōu)先股成為新型大小非,帶給市場(chǎng)的危險性是很大的:一是優(yōu)先股可能成為上市公司新型的圈錢(qián)工具,既然優(yōu)先股可以由二級市場(chǎng)的投資者來(lái)買(mǎi)單,那么上市公司當然是不發(fā)白不發(fā),無(wú)非承擔三年的股息而已;二是同大小非一樣,優(yōu)先股將增加股票二級市場(chǎng)的套現壓力,加劇對股市的抽血;三是優(yōu)先股的發(fā)行可能成為一種利益輸送的手段,危害資本市場(chǎng)的“三公”原則;四是有可能令上證50成分股的股性變得更加呆滯,因為優(yōu)先股的發(fā)行條件之一就是其普通股為上證50指數成分股,而上證50原本就是一些大盤(pán)股,如果股本再增加50%,其股性將會(huì )更加缺少活力。
因此,在現階段股市并沒(méi)有很好地解決大小非問(wèn)題的情況下,優(yōu)先股即便發(fā)行,也應該以不可轉換的優(yōu)先股為主,主要由發(fā)行人進(jìn)行回購。同時(shí),建議規定大股東持股比例超過(guò)51%以上的公司不得發(fā)行可轉換優(yōu)先股,以免加大股市套現的壓力。此外,可轉換的優(yōu)先股應延長(cháng)其轉換成普通股的時(shí)間,至少應從36個(gè)月延長(cháng)到5年以上。