早在2009年，全國人大代表趙中林向全國人大提交議案，建議設立“揮霍浪費罪”來(lái)遏制過(guò)度應酬與公款吃喝。2010年，趙中林收到了中央紀委對他所提建議的答復，稱(chēng)中央紀委致函征求了全國人大常委會(huì )法工委刑法室的意見(jiàn)，最終認為對揮霍浪費行為追究刑事責任問(wèn)題，目前還沒(méi)有成熟的意見(jiàn)。但是，中央紀委將繼續關(guān)注、及時(shí)跟蹤了解這一問(wèn)題。時(shí)至今日，對公款浪費行為立法論罪的條件是否成熟?民調顯示97.8%受訪(fǎng)者支持將公款浪費行為立法論罪。

　　此前，黑龍江大學(xué)黨委書(shū)記楊震代表也提出了類(lèi)似建議。楊震認為，我國現行刑法對國有資產(chǎn)的保護主要有兩項罪名，一是貪污罪，二是私分國有資產(chǎn)罪。但在實(shí)踐中還存在介于此兩種行為之間的行為：即大肆揮霍國有資產(chǎn)，如國有單位違反國家規定，一頓飯吃進(jìn)幾萬(wàn)元甚至更多。行為人既沒(méi)有貪污也沒(méi)有私分，而是把國有資產(chǎn)揮霍浪費掉，此行為的社會(huì )危害性大，有必要用刑事手段進(jìn)行規范，為此，楊震建議設立揮霍國有資產(chǎn)罪。

　　長(cháng)期以來(lái)，揮霍浪費公款現象屢禁不止，愈演愈烈。有資料表明，我國行政開(kāi)支中僅公款吃喝、公費出國、公車(chē)開(kāi)支的“三公”消費就高達9000億元，占2012年全國稅收近10%。之所以造成這種現狀，是因為“法無(wú)明文不為罪”。官員們私下普遍認為：把公款放到自己的腰包里那才是犯罪，而把公款吃了喝了玩了只不過(guò)是違紀而已。實(shí)際中，紀監檢察機關(guān)對此也往往不作追究。

　　對普通工薪族來(lái)說(shuō)，生活是精打細算，揮霍浪費不會(huì )很多，高收入階層存在奢侈消費、炫耀性消費，但那只是個(gè)人支出。唯有公款浪費完全由納稅人承擔，耗費民財的同時(shí)還制造不公。此外，奢侈浪費還營(yíng)造奢糜之風(fēng)，造成企業(yè)接待和公關(guān)費用上升，推高了社會(huì )經(jīng)濟運營(yíng)的成本，令老百姓負擔再加重一層。

　　將揮霍浪費公款的行為由紀律處分升格為刑法懲罰，實(shí)在是很有必要。將揮霍浪費公款納入刑法懲治范疇，或者在刑法中增設“揮霍浪費罪”，本意是通過(guò)追究刑責，對揮霍浪費公款行為產(chǎn)生巨大的震懾作用。肆意揮霍浪費公款之類(lèi)的惡行，很長(cháng)時(shí)間內不但沒(méi)有受到有效的紀律約束，甚至已經(jīng)異化成一種福利，再靠原來(lái)的紀律管制已很難達到理想的效果。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，也不只是改進(jìn)工作作風(fēng)、改善社會(huì )風(fēng)氣的問(wèn)題，只有嚴刑峻法才能產(chǎn)生震懾力。

　　從國外看，很多國家的法律對同類(lèi)行為一般是以獲得“不正當好處”定罪，這樣的界定顯然要比純粹的非法占有“公共財物”更為科學(xué)。治亂需用重典，在其它手段難以遏制揮霍公款這股歪風(fēng)時(shí)，我們理應將其上升到刑法層面。只有對那些認為“公款消費是個(gè)筐，什么都能往里裝”的官員施以重罰，才能避免國家財產(chǎn)的流失和浪費，才能預防腐敗的滋生。給浪費公款者“上刑”，不僅能夠有效震懾揮霍公款的違法犯罪行為，更能贏(yíng)得廣大人民群眾的擁護和支持。