今天,在亞太范圍內有越來(lái)越多的國家開(kāi)始擁抱碳排放交易,如哈薩克斯坦、泰國、印度尼西亞和韓國。中國、新西蘭則代表了碳排放交易亞太區的先行國家。中國的“十二五規劃”對碳排放交易成為一種機制特別關(guān)注,這將有助于中國達到其國內的目標:到2020年,碳濃度(單位國內生產(chǎn)總值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%。2011年中國宣布在北京、重慶、上海、深圳、廣東和湖北等省市試點(diǎn)碳交易。
中國試點(diǎn)碳交易的動(dòng)機是多元的。首先,中國未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)必須是可持續的,氣候改變會(huì )讓中國越來(lái)越深切地體會(huì )環(huán)境的敏感性。第二,中國明白,行政命令式的政策不會(huì )激勵創(chuàng )新或鼓勵企業(yè)。但碳排放交易會(huì )對市場(chǎng)發(fā)揮調節作用,并為減排創(chuàng )造融資渠道。最后,國內碳排放交易的成功經(jīng)驗將為中國履行國際減排任務(wù)增添信心。
正如中國所表現的那樣,亞太國家越來(lái)越意識到碳交易是目前條件下減少碳排放最經(jīng)濟有效的方式。亞太地區的碳排放交易系統應與歐盟的碳交易系統打通。事實(shí)上,如果歐盟想維持碳交易的領(lǐng)導地位,就需要升級并實(shí)施必要改革來(lái)確保歐盟碳排放交易系統的有效運轉。這將對全球對抗氣候變暖的技術(shù)改革意義重大:2020年后能設計并達成一個(gè)全球認可的框架,將全球平均氣溫的升高限制在2攝氏度。這一終極目標的緊急性與必要性并存。亞洲國家的努力,對這一目標的達成至關(guān)重要。(作者系全球立法者組織政策副秘書(shū)長(cháng)特里·湯森
賀艷燕 編譯)