在農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦看來(lái)，中國現代化最重要、最艱巨的任務(wù)是解決“三農”問(wèn)題，實(shí)現農業(yè)的現代化和多數農民的城鎮化;最大的風(fēng)險是工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，而農業(yè)和農村發(fā)展嚴重滯后，城鄉發(fā)展嚴重失衡。(新華網(wǎng)12月22日)
美國新科經(jīng)濟學(xué)諾獎獲得者羅伯特-席勒說(shuō)：經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，來(lái)自于人們可以平等地擁有財富。然而，長(cháng)期以來(lái)中國城鄉存在的差距一直沒(méi)有得到很好解決。城鄉的“剪刀差”從新中國成立至今依然存在，現在又增加城鄉新的不公平，主要表現在三個(gè)方面：一是最主要的生產(chǎn)要素——土地交易上的不公。正如韓長(cháng)賦部長(cháng)所言，城市建設、工業(yè)項目、開(kāi)發(fā)區從農村征用了大量土地，大大低于土地市場(chǎng)價(jià)格，土地征用和開(kāi)發(fā)轉讓過(guò)程中大量的級差地租，被轉移到城市建設和工業(yè)發(fā)展。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，一些地方以每畝幾萬(wàn)、最多幾十萬(wàn)元的價(jià)格，從農民手中收取土地，轉手以每畝上千萬(wàn)、上億元賣(mài)給開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商再次提高土地價(jià)格進(jìn)行住房開(kāi)發(fā)，最終形成畸高房?jì)r(jià)賣(mài)給城市市民。土地溢價(jià)財富轉移到政府和少數人手中，這是城鄉最大的不公。
其次，城鄉勞動(dòng)力要素存在不公。2億多農民工進(jìn)城務(wù)工，甚至荒廢了農田，造成農村青壯年勞動(dòng)力奇缺。進(jìn)城后的農民工工資很低，社會(huì )保障水平差，面臨淪為“二等公民”的窘境。農民進(jìn)城打工創(chuàng )造的“剩余價(jià)值”存在被“剝削”的情況。
再次，資本資金流動(dòng)上的不公�！叭r”非常缺乏資金。根本原因是農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目回報率過(guò)低，很難吸引資本，而國有金融機構嫌貧愛(ài)富，不但較少向農村農業(yè)輸入金融資源，而且將從農村吸收的存款轉移到城市，使得農村農業(yè)金融資源更匱乏。
十八屆三中全會(huì )精神和中央城鎮化工作會(huì )議部署，必須統籌解決城鎮化與“三農”問(wèn)題，努力縮小工農城鄉發(fā)展新舊差距，盡快加強農業(yè)這條“短腿”，加快實(shí)現農業(yè)現代化，為城鎮化進(jìn)而為整個(gè)國家的現代化奠定更為牢固的基礎。重點(diǎn)在于解決土地、勞動(dòng)力、資金資本生產(chǎn)要素新的不公問(wèn)題。只有縮小了城鄉差距，才能創(chuàng )造城鄉公平的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和平臺，給城鄉全要素生產(chǎn)力提供平等參與經(jīng)濟活動(dòng)的機會(huì )。這也才能談得上真正的“城鄉一體化”。
在城鄉公平的基礎上，城鎮化和新農村建設具有巨大的投資機會(huì )。筆者掛一漏萬(wàn)說(shuō)說(shuō)兩個(gè)機會(huì )：
一個(gè)是城鎮化關(guān)鍵在于“城鎮”二字上，這與城市化還是有區別的。中央城鎮化工作會(huì )議部署基本定調了就地城鎮化、分層次城鎮化的思路。那么，地市級三四線(xiàn)城市甚至縣城、交通發(fā)達的大鎮，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上將迎來(lái)一個(gè)難得機會(huì )。
另一個(gè)，高效環(huán)保綠色農業(yè)將是未來(lái)附加值非常高、市場(chǎng)需求潛力非常大的行業(yè)。貨真價(jià)實(shí)的綠色有機農副產(chǎn)品將是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，潛力最大、最具投資效益的產(chǎn)業(yè)。市民永遠離不開(kāi)農副產(chǎn)品，隨著(zhù)收入的增加，百姓對健康要求越來(lái)越高，這就決定了綠色有機食品，特別是農副產(chǎn)品市場(chǎng)將大有可為。