被稱(chēng)為史上最大規模、最徹底的地方債審計已過(guò)去四個(gè)月了，可審計結果依然未公布，引發(fā)各種熱議，有人猜測稱(chēng)，怕扔出重磅炸彈，各界難接受。（12月19日《華夏時(shí)報》）

　　“著(zhù)力防控債務(wù)風(fēng)險”，這是不久前中央經(jīng)濟工作會(huì )議列入2014年經(jīng)濟工作的六大任務(wù)之一�？磥�(lái)，中央整治地方債務(wù)問(wèn)題的決心已下，如何尋求有效管控和監督地方債的辦法，并化解其潛在風(fēng)險，或將成為改革的重點(diǎn)。

　　有人指出，銀行體系的風(fēng)險是當前中國經(jīng)濟值得憂(yōu)慮的問(wèn)題之一，這個(gè)“風(fēng)險包袱”系著(zhù)三大重錘，分別是房地產(chǎn)、地方債和產(chǎn)能過(guò)剩，而這三項風(fēng)險也必然要進(jìn)入宏觀(guān)調控的視野，并很大程度上考驗著(zhù)中國經(jīng)濟的韌性。假如地方政府債務(wù)迅速膨脹，其相應的債務(wù)風(fēng)險累積也會(huì )不斷加大，對中國經(jīng)濟健康將形成嚴重的影響。中央把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，筆者注意到，無(wú)論是從“調結構、轉方式”這個(gè)根本源頭，還是會(huì )議提出的諸如嚴格政府舉債程序、明確責任落實(shí)和考核以及思想糾偏等措施，都充分體現了中央意在更多地從建立長(cháng)效機制上來(lái)解決問(wèn)題。

　　地方債規模有多大，壓力有多高，風(fēng)險有多嚴重，可謂眾說(shuō)紛紜。有人稱(chēng)，地方債可能超過(guò)20萬(wàn)億，接近2012年GDP的50%，也有機構甚至預言達26萬(wàn)億元。國家審計署對地方債規模并未公布，當然，也可以說(shuō)目前還沒(méi)有權威的說(shuō)法。筆者認為，地方債一直是輿論的“風(fēng)口浪尖”，也是普通老百姓關(guān)注的一大問(wèn)題，不管其真實(shí)結果是“重磅炸彈”，還是并未如一些人預言的那么沉重，政府都應適時(shí)地把地方債的真實(shí)情況公布出來(lái)。當然，對地方債也需要一摸二清，數量有多大是個(gè)問(wèn)題，甄別與界定也是個(gè)問(wèn)題，可以給一點(diǎn)時(shí)間，但久拖也不好。

　　摸清地方債這座“大山”并作一個(gè)科學(xué)合理的評估很重要，而更重要的是該如何應對。

　　地方債問(wèn)題很復雜。地方為何負重舉債？除了不正確的政績(jì)觀(guān)之外，還與現行財稅體制有關(guān)，比如地方收入的結構性存在問(wèn)題，非稅收入比重過(guò)高，土地財政“尾大不掉”，還有地方建設融資機制欠完善等等。而支出方面也是問(wèn)題，經(jīng)濟建設性支出比重過(guò)高，預算管理領(lǐng)域欠完整、透明度和嚴肅性不足，各類(lèi)名目繁多的支出問(wèn)題不容忽視，特別是教育、醫療、養老等社會(huì )福利性支出增長(cháng)也很快且又關(guān)系民生，地方要提高支出比重壓力不小�？磥�(lái)，從根本上解決地方政府事權和財權不匹配的問(wèn)題是破解地方債問(wèn)題的一大關(guān)鍵。

　　另外，要防控債務(wù)風(fēng)險，還應有合理的機制來(lái)約束地方官員錯誤的政績(jì)觀(guān)，強化教育考核，明確責任落實(shí)，但這些都應歸攏到法治的軌道。依法治債，把權利收進(jìn)法制的籠子里，是地方債長(cháng)效治理的必由之路。