本周二晚間，國資委官網(wǎng)更新了“委領(lǐng)導”欄目，內容顯示，張毅已正式出任國資委主任一職，成為繼李榮融、王勇、蔣潔敏之后掌管央企的國資委第四任掌門(mén)人。自蔣潔敏涉嫌嚴重違紀被調查之后，外界就一直高度關(guān)注國資委的新掌門(mén)人選�，F在，答案終于有了，且沒(méi)有太出乎外界意料。
雖然與其他政府部門(mén)、特別是綜合經(jīng)濟部門(mén)相比，無(wú)論成立的歷史還是社會(huì )影響，國資委都沒(méi)有什么“優(yōu)勢”可言，甚至在許多人眼里，這只是一個(gè)過(guò)渡機構，以至于從成立之日起，就被冠上了一個(gè)“特設機構”的頭銜。但是，正是這樣一個(gè)不起眼的機構，卻掌管著(zhù)我國上百家資產(chǎn)規模超大的企業(yè)，且這些企業(yè)的社會(huì )地位與影響之大，受到的關(guān)注之多，可能連許多政府職能部門(mén)、機構也無(wú)法相比。于是，國資委也“水漲船高”，受到了社會(huì )各界以及輿論的格外關(guān)注。
也正因為如此，從第一任掌門(mén)李榮融開(kāi)始，國資委就一直處在輿論的風(fēng)口浪尖上。雖然第二任掌門(mén)王勇憑借其穩健的行事風(fēng)格和良好的大局把控能力、社會(huì )協(xié)調能力、輿論應對能力，使社會(huì )各方有關(guān)國資委的輿論慢慢趨于平靜。但是，第三任掌門(mén)蔣潔敏的落馬以及今年以來(lái)發(fā)生在央企身上的多起嚴重違法亂紀和腐敗案件，又使國資委及其掌門(mén)人再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖之上，而且這次比李榮融時(shí)代面臨的風(fēng)浪更大。對新的一任掌門(mén)來(lái)說(shuō)，挑戰和壓力可想而知。說(shuō)張毅臨危受命，怕是一點(diǎn)也不為過(guò)。
事實(shí)也是如此，雖然蔣潔敏擔任國資委第三任掌門(mén)的時(shí)間并不長(cháng)，且導致其落馬的嚴重違紀并不發(fā)生在國資委主任的任期內，而是掌門(mén)中石油期間，但他畢竟是在國資委主任任上落馬的，且中石油也是國資委直接監管的企業(yè)。不管怎么說(shuō)，蔣的事發(fā)，已對國資委產(chǎn)生不小的負面影響。所以，張毅出任國資委新掌門(mén)以后，如何盡快讓國資委從負面影響中解脫出來(lái)，是十分重要而緊迫的課題。
好在張毅是紀委出身，對紀檢監察十分熟悉，且在出任國資委黨委書(shū)記、副主任期間，一直致力于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐，就任當月即通報了一批國資委和中央企業(yè)處理公款旅游、公款吃喝、大辦婚宴收受禮金等頂風(fēng)違反中央八項規定精神的典型問(wèn)題，受到了外界的積極評價(jià)。這些舉措，對盡快重樹(shù)國資委及央企形象是非常有利的。
而歷史看來(lái)也給了張毅快速重樹(shù)國資委和央企形象少有的機遇：張毅接手國資委新掌門(mén)之時(shí)，恰逢新一輪國資國企改革啟程。如果張毅和他的同事們能按照十八屆三中全會(huì )精神，盡快拿出一個(gè)切實(shí)可行、又符合深化改革要求、滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需要的改革方案，并積極有序地向前推進(jìn)。那么，國資委的形象，會(huì )在很短的時(shí)間內就得到改善。
現在的問(wèn)題是，由于國資國企改革難度極大，特別是國有資產(chǎn)管理體制如何改，直接與國資委的利益相關(guān)聯(lián)，與國資委今后的權力、責任等相銜接。能否在制定改革方案、研究改革措施、確定改革目標過(guò)程中，吸取以往改革的經(jīng)驗和教訓，不再因為某些部門(mén)利益而使改革方案走偏，使改革方案變成部門(mén)爭權的工具，對張毅及其國資委來(lái)說(shuō)，是極為嚴峻的考驗。
回溯以往的國資改革，不管是哪方面的，都會(huì )出現部門(mén)爭權爭利的現象。國有資產(chǎn)管理體制改革，同樣會(huì )存在這方面的問(wèn)題，靠國資委拿方案，能否最終打破部門(mén)利益藩籬，充滿(mǎn)了懸念。
而從目前的情況來(lái)看，社會(huì )各界對國資最大的期待是，國企去行政化，就是政企分開(kāi)，取消國企及其負責人的行政級別，逐步將行政提名制改為合理增加市場(chǎng)化選聘比例，監管部門(mén)由管?chē)蟾臑楣車(chē)Y。從“管?chē)蟆钡健肮車(chē)Y”，雖一字之差，但管理的內容、對象、行為方式等都將大變，意味著(zhù)政府職能部門(mén)不再直接管企業(yè)，不再直接插手企業(yè)人和事，而是學(xué)會(huì )通過(guò)資本的力量連接企業(yè)和市場(chǎng)，讓市場(chǎng)決定企業(yè)的命運。如果國有資產(chǎn)管理體制改革在這一點(diǎn)不能取得突破，不能形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的國資管理新體制，不僅國資委的形象難以得到重樹(shù)，對國企改革也將難以有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
多少年來(lái)，我國的國企都是在一種不規范、不合理、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的條件下運行的，政府與市場(chǎng)的界限從來(lái)都不明確，特別是對那些占有行業(yè)決定性話(huà)語(yǔ)權的壟斷型企業(yè)而言，更是一筆糊涂賬。如何按照十八屆三中全會(huì )《決定》精神以及市場(chǎng)化要求，將國企的分類(lèi)工作做好，并依據不同類(lèi)別的企業(yè)制定出具體的改革方案，對國資委來(lái)說(shuō)，委實(shí)是極其艱難的考驗。更何況，按照《決定》精神，還要積極引進(jìn)和吸納其他所有制參加改革，形成混合所有制形式。而按照目前的實(shí)情，不管?chē)Y委拿出怎樣的改革方案，都不可能令各方滿(mǎn)意。那就要看張毅和他的同事們站在什么角度考慮問(wèn)題，到底是遷就企業(yè)還是遷就市場(chǎng)，究竟是滿(mǎn)足企業(yè)需要，還是滿(mǎn)足公眾意愿，進(jìn)而考慮如何把握分寸與尺度了。