12月26日，國家工信部向11家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了首批移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)運營(yíng)試點(diǎn)資格批文，也就是傳說(shuō)中的虛擬運營(yíng)商牌照。

　　移動(dòng)通信運營(yíng)也能虛擬?沒(méi)錯!這是一種模式創(chuàng )新。通俗地講，再過(guò)幾個(gè)月，手機SIM卡除了傳統的移動(dòng)卡、電信卡、聯(lián)通卡之外，您還可以選擇阿里巴巴卡、京東卡等11種虛擬運營(yíng)商卡。

　　不論怎樣，普通民眾更關(guān)心資費問(wèn)題。

　　根據國家工信部《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，虛擬運營(yíng)商的確擁有制定業(yè)務(wù)零售價(jià)格的權力。另外，從歐美地區歷史來(lái)看，隨著(zhù)虛擬運營(yíng)商的加入，市場(chǎng)初期都會(huì )迅速出現低價(jià)通話(huà)業(yè)務(wù)服務(wù)，“1分錢(qián)1分鐘打國際長(cháng)途”“非高峰期通話(huà)免費”等也許都將會(huì )在內地市場(chǎng)出現。再比如說(shuō)香港，若干年前就引入虛擬運營(yíng)商了，結果在初期祭出的“白菜價(jià)”著(zhù)實(shí)把市場(chǎng)攪得天翻地覆。

　　當然，業(yè)界目前也存在一些疑問(wèn)，在三大電信運營(yíng)商長(cháng)期一統江湖的歷史背景下，是否能夠出現充分市場(chǎng)化競爭?虛擬運營(yíng)商，畢竟不擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò )資源，它需要租用傳統三大電信運營(yíng)商的基礎設施來(lái)進(jìn)行運營(yíng)服務(wù)，某種程度上講，這相當于運動(dòng)員和裁判員同場(chǎng)踢球，公平競爭的確存在隱患。

　　為此，國家工信部已未雨綢繆地公開(kāi)表態(tài)：將采取有效措施，促進(jìn)公平競爭，加強監管，保障用戶(hù)合法權益，努力為民間資本的健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　值得玩味的是，此次首批移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)運營(yíng)試點(diǎn)中沒(méi)有一家中國移動(dòng)的合作伙伴。國家工信部的解讀是“目前我部暫未收到與中國移動(dòng)合作的民營(yíng)企業(yè)提出試點(diǎn)申請”。

　　這個(gè)結果其實(shí)也符合之前的市場(chǎng)預期。畢竟，在內地三大電信運營(yíng)商中，中國電信和中國聯(lián)通較為弱勢，而中國移動(dòng)作為長(cháng)期主導運營(yíng)商較為強勢，作為弱勢運營(yíng)商，它們樂(lè )于通過(guò)更多的虛擬運營(yíng)商合作伙伴來(lái)?yè)寠Z移動(dòng)的存量市場(chǎng)。

　　事實(shí)上，從海外經(jīng)驗來(lái)看，虛擬運營(yíng)商的確為弱勢運營(yíng)商所歡迎。比如T-Mobile就利用維珍在年輕人中的優(yōu)勢找到了新的增長(cháng)點(diǎn)，T-Mobile從市場(chǎng)第五到后來(lái)的市場(chǎng)第二，虛擬運營(yíng)商的貢獻功不可沒(méi)。

　　特別想說(shuō)的是，無(wú)論虛擬運營(yíng)商在內地最終會(huì )不會(huì )“象征意義”大于“實(shí)質(zhì)意義”，但這種新模式、新業(yè)態(tài)必將會(huì )是繼2008年電信業(yè)重組之后的又一次電信業(yè)重大變革，這也是內地民營(yíng)資本進(jìn)入基礎電信業(yè)務(wù)之始。更為重要的是，這也是內地民營(yíng)資本首次真正意義上進(jìn)入國有壟斷行業(yè)，從這個(gè)角度上講，虛擬運營(yíng)商，其實(shí)一點(diǎn)兒都不虛擬。