據媒體報道,國家衛生計生委日前印發(fā)《關(guān)于建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規定》,再度對醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)重拳出擊。根據規定,被列入商業(yè)賄賂不良記錄的藥企及其代理人,其產(chǎn)品在公立醫療機構招標、采購評分時(shí)將被減分,情節嚴重的甚至將被禁入。
藥企賄賂醫療機構,不僅加重了患者的經(jīng)濟負擔,也破壞了醫藥市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,對此必須嚴厲打擊。不過(guò),建立藥企黑名單這樣的手段能否產(chǎn)生足夠的震懾力,還需要觀(guān)察。
事實(shí)上,藥企敢于采取行賄手段,漏洞并不只在某一環(huán)節。從已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)藥企行賄案來(lái)看,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售再到使用,幾乎每個(gè)環(huán)節都存在比較嚴重的漏洞。就生產(chǎn)環(huán)節而言,幾乎所有藥企都開(kāi)始追求名不符實(shí)的“新”藥,其利潤空間之大,足以滿(mǎn)足各個(gè)環(huán)節的行賄需要;從經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節來(lái)看,盡管許多藥品都采取集中采購、公開(kāi)采購,但機械的低價(jià)中標卻促使藥企追求暴利的“新”藥而拋棄療效相同的低價(jià)藥;到了醫療衛生機構,由于政府投入機制不健全,醫院可持續發(fā)展能力弱,醫生收入水平低,自然就會(huì )滋生受賄行為。更重要的是,在發(fā)現了藥企行賄問(wèn)題后,有關(guān)方面在處理時(shí)也大多采取了高高舉起、輕輕放下的處罰手段,且這種處理常常是對人不對企業(yè),企業(yè)沒(méi)有切膚之痛。
建立藥企賄賂黑名單,并采取采購評分減分或行業(yè)禁入的方式,在一定時(shí)期內可以對藥企產(chǎn)生一定的震懾作用。但是,如果相關(guān)的制度不配套,對藥品存在的暴利不加以控制,不加大對醫療衛生機構的投入,不提高醫生的收入待遇,那么,這一舉措的作用也會(huì )慢慢消失,最終淪落為擺設。要想從根本上解決醫藥領(lǐng)域的賄賂問(wèn)題,還是要從體制和機制上入手,堵塞各個(gè)環(huán)節的漏洞,形成預防和控制藥企行賄的合力。