高速公路收費期限到期怎么辦?山東省給出的答案是：一律延長(cháng)收費期限。面對質(zhì)疑，山東方面回應稱(chēng)，收費期限屆滿(mǎn)后，還面臨高昂的養護費用，停止收費，單靠政府財力根本無(wú)法支撐，而且高速公路免費后，極有可能造成大量擁堵，因此“貸款還清即停止收費”的要求并不現實(shí)。

　　有媒體對上述理由做了簡(jiǎn)要概括：一，錢(qián)沒(méi)還完，下面還有巨額養護費;二，等政策，看是否有長(cháng)期收費政策出臺;三，個(gè)別路段免費影響高速公路“整體性和完整性”;四，免費了不好管理。四點(diǎn)理由中，“免費了不便管理”最不值得一駁，也因不值一駁，憑“可能造成擁堵”立論的這一理由成為質(zhì)疑焦點(diǎn)。

　　其他三個(gè)理由，同樣難以自圓其說(shuō)。比如，山東省高速公路業(yè)內人士透露，費用的分配體制已經(jīng)建立了，根本談不上影響高速公路“整體性和完整性”;至于說(shuō)一邊臨時(shí)性地延長(cháng)收費一邊等政策，更近于一種投機的技巧，而非理由。實(shí)際上，現行《收費公路管理條例》規定得清清楚楚，政府還貸高速公路的收費時(shí)間上限為15年，已經(jīng)還完貸款的高速公路應當停止收費。不管未來(lái)有無(wú)新政策，不管修訂中的《收費公路管理條例》最終會(huì )否確立“高速公路有償使用，長(cháng)期收費”的原則，一律延長(cháng)收費期限顯然都與現行規定沖突。

　　按照“貸款修路、收費還貸”的基本原則，通行費征收與否，以政府還貸高速公路是否最終清償了貸款為決斷標準，同時(shí)收費以15年為上限。即便15年的收費無(wú)法還清貸款，也不意味著(zhù)公路收費在到期之后就可以輕易地“‘臨時(shí)性’延長(cháng)一年”。當然，不是說(shuō)這些未收回投資的高速公路最終得由公共財政墊付貸款，而在于收費的程序正義不可缺失。程序正義包括擬延長(cháng)收費的高速公路全部收支狀況公開(kāi)，以及建立在收支透明基礎上的聽(tīng)證。顯然，并未看到山東方面在這兩者上有何動(dòng)作，通知收費的公函卻已層層下達。

　　值得一提的是，費改稅之后，用于公路保養的養路費，已轉換為燃油附加稅。相較于養路費式的定額收費，燃油附加稅因為與油用量掛鉤，更能反映對道路資源的使用情況。也就是說(shuō)，“如果山東省停止了高速公路收費，那高速路上就會(huì )擠滿(mǎn)了大貨車(chē)”的極端情況就算出現，僅僅從“誰(shuí)使用誰(shuí)承擔”的角度講，也并無(wú)問(wèn)題。同時(shí)，它還說(shuō)明道路養護開(kāi)支巨大不是延長(cháng)收費的理由。對于已先行納稅的車(chē)主而言，在燃油附加稅的基礎上再收取通行費，無(wú)疑涉嫌重復征收。

　　在燃油附加稅之外，車(chē)船稅以及車(chē)輛購置稅同樣具有承擔道路養護的部分功能。如果養護費用可作為延長(cháng)收費的理由，那意味著(zhù)公路運行一日，收費便不停止，這無(wú)疑與“貸款修路、收費還貸”的基本原則存在抵牾。還貸完結之日，便當是高速公路免費之時(shí)，想必這也是政府還貸高速公路的建設初衷所在。而且還得看到，所謂的免費也僅僅意味著(zhù)免收通行費用，燃油稅、車(chē)船稅等依舊是利用道路資源時(shí)的必要成本。遺憾的是，即便是高速公路身上這種基本限度的公共性，也被于法無(wú)據的延期收費所蠶食。

　　延長(cháng)收費已經(jīng)坐實(shí)，這一事實(shí)會(huì )不會(huì )因爭議而更改，現在難下結論。但當地這種無(wú)視程序正義的收費沖動(dòng)，恐怕是剪不斷理還亂的收費亂象之外值得關(guān)注的另一點(diǎn)。高速公路收費現象何時(shí)得以規范，很大程度上將取決于這種無(wú)視規則的收費沖動(dòng)能否被遏制。