日前，山東省政府在官方網(wǎng)站公布了15條高速公路收費延期的決定。其中，6條尚未到期的高速公路延至15年的最高收費年限，其他9條已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時(shí)性”延長(cháng)收費期限一年。據媒體報道，在此之外，該省其他高速公路管理經(jīng)營(yíng)方也均收到了規定收費時(shí)限內延長(cháng)收費的公函。

　　對此，山東官方給出了大概4條解釋?zhuān)阂皇清X(qián)沒(méi)有還完，接下來(lái)還有巨額養護費;二是等待新政策，看是否有長(cháng)期收費政策出臺;三是個(gè)別路段免費，影響高速公路整體性和完整性;四是免費了不好管理。

　　只要想收費，總會(huì )想出各種各樣的理由。在這方面，行政部門(mén)的自由裁量權很大，以至于收不收費，怎么收，收多久，基本上成了行政部門(mén)的一言堂，連聽(tīng)證會(huì )這樣的形式都省略了。這也怪不得有大學(xué)教授說(shuō)出“社會(huì )轉型期別迷信法治”。

　　對于高速公路收費，人們的知情權很有限。每年取得多少收入，費用支出幾何，并不十分透明。人們最多是從一些上市公司披露的信息碎片里，拼出一個(gè)高速公路收費的模糊輪廓。這是一筆糊涂賬，誰(shuí)知道這個(gè)“巨額養護費”是怎么來(lái)的?人們有理由揣測，“巨額養護費”是一個(gè)筐，什么費用都可以往里裝，冗官冗員，大吃大喝，奢華辦公場(chǎng)所，都能變成費用的一部分，最后由全社會(huì )買(mǎi)單。如果高速公路收費企業(yè)在陽(yáng)光下公開(kāi)財務(wù)，接受人大政協(xié)以及媒體的公開(kāi)監督，在精打細算的壓力之下，養護費即使是巨額的，人們掏的也是心甘情愿。怕就怕費用信息是保密的，收費是強制的，那么微詞也就是一定的。

　　誰(shuí)也不會(huì )否認高速公路收費的合理性。我國四通八達的高度公路網(wǎng)形成，靠的就是收費這項“硬擔�！�，從而讓地方政府順利從銀行拿到貸款。但是，既然大大方方的收費，那也要大大方方的曬賬單，只收費不曬賬單，那叫保護費。

　　至于“免費了不好管理”，更是懶政思維的表現。依靠?jì)r(jià)格杠桿管理社會(huì )，是政府常用的一種手段，而且是行之有效的手段。但如果政府只會(huì )用價(jià)格杠桿管理社會(huì )，就流于簡(jiǎn)單化了。免費會(huì )引發(fā)擁堵，這在節假日高速公路免費的日子里已經(jīng)得到驗證。但這是另一個(gè)問(wèn)題了。法律規定了高速公路的收費年限，這是國家與社會(huì )、公民訂立的契約，如果契約可以隨隨便便地破壞，那么市場(chǎng)經(jīng)濟和法治精神是無(wú)從談起的。打個(gè)比方，國家到期兌付給退休人員養老金，這就是契約，是法律，不能說(shuō)擔心退休人員拿到養老金之后揮霍一空，就可以遲遲不兌付這個(gè)養老金。

　　因此，免費之后如何應對高速公路管理，是另外一個(gè)政策范疇。相關(guān)政府部門(mén)應該思考的是如何提高交通疏導的精細化管理，甚至在經(jīng)過(guò)研究測算的情況下，進(jìn)行一些差別化的政策嘗試，都未嘗不可。一刀切，找個(gè)阿貓阿狗的理由，將收費長(cháng)期化、無(wú)期化，這只會(huì )讓老百姓認為，政府的權力沒(méi)有邊界。