財政部發(fā)布《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，規定今年1月1日起，中央和國家機關(guān)差旅費實(shí)施新規，其中住宿費、伙食補助費將根據經(jīng)濟發(fā)展水平不同，分地區設定標準，目前尚未規定具體數額;交通費用方面，司局級可坐火車(chē)軟席、飛機經(jīng)濟艙;而市內交通費用則每人每天80元包干使用。(新華網(wǎng)1月7日)

　　2013年9月以來(lái)，中央已陸續出臺關(guān)于會(huì )議費、出國經(jīng)費、培訓費等多個(gè)開(kāi)支管理新規。比如此次出臺的差旅費管理辦法，就明確規定了市內交通費的標準，這有利于節約行政開(kāi)支。不過(guò)，看過(guò)管理辦法之后，有一點(diǎn)疑問(wèn)：既然差旅費從城市間交通到市內交通，從住宿費到伙食費，都有明確的報銷(xiāo)標準和規定，各級政府部門(mén)怎么還會(huì )有數額如此龐大的公務(wù)接待費呢?公務(wù)接待費和差旅費，是否存在著(zhù)相當部分的重疊?會(huì )不會(huì )同一次出差行為，既在出差單位按差旅費報銷(xiāo)，又在接待單位按公務(wù)招待支出?

　　比如，不久前公布的《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》就規定，“公務(wù)招待不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水”、“住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間”等——既然出差官員從吃到住都可以回去報銷(xiāo)，為何接待單位的公務(wù)接待費里同樣有吃有住?吃與住的錢(qián)，到底該誰(shuí)出?

　　差旅費規定就算制定得再?lài)栏�，如果有龐大的公�?wù)接待費來(lái)補充，制定差旅費標準的意義也就很成問(wèn)題。反過(guò)來(lái)，如果同樣一筆費用，在兩邊賬上重復列支，對公共財政形成巨大浪費的同時(shí)，更隱藏著(zhù)不小的尋租腐敗空間。這里邊一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題就是，要給“公務(wù)接待”明確的定義和范圍，嚴格監督公務(wù)接待的合理性和必要性。

　　過(guò)去經(jīng)常被曝光的吃喝旅游式考察、視察，肯定應排除出公務(wù)接待范圍;出差人員有差旅費報銷(xiāo)的公務(wù)活動(dòng)，應排除出公務(wù)接待范圍——而這，恰恰占到基層政府機關(guān)公務(wù)接待費用的絕大部分。比如，網(wǎng)上查到某地方工商局的公務(wù)接待內容如下：上級機關(guān)、地方領(lǐng)導來(lái)指導工作，外市、本市工商系統來(lái)人來(lái)訪(fǎng)的公務(wù)活動(dòng);本地有關(guān)部門(mén)來(lái)聯(lián)系工作;外地來(lái)人幫助工作;局長(cháng)同意確需接待的客人。

　　顯然，如果能確保差旅費和招待費不重疊，有差旅費的絕不允許列支招待費，那么很多基層政府部門(mén)的公務(wù)接待費都可省下不少。不僅基層部門(mén)大大減輕了接待開(kāi)支壓力，更能從根本上杜絕官員大吃大喝，讓吃喝費用不再有走賬報銷(xiāo)的漏洞。