國家統計局昨天起陸續公布去年全年國民經(jīng)濟運行各項主要統計數據。昨天先期公布的是去年12月CPI漲幅和全年CPI漲幅。今天起到下周末前，按以往慣例，其他統計數據也將相繼對社會(huì )公布。
去年CPI漲幅最終被定格為上漲2.6%，遠低于全年上漲3.5%的調控目標，就這樣一個(gè)物價(jià)調控結果，對于政府而言足以感到欣慰。至于全年經(jīng)濟增長(cháng)、外貿、內需、投資等更關(guān)鍵的經(jīng)濟運行數據雖尚待公布，但總體穩健增長(cháng)且增長(cháng)質(zhì)量有所改善之大格局，則可以提前作出樂(lè )觀(guān)預判。
業(yè)界與城鄉居民對經(jīng)濟運行數據的關(guān)注重點(diǎn)差別很大，后者對經(jīng)濟好壞的感受主要來(lái)自收入和物價(jià)。去年全社會(huì )收入增幅數據有待公布，但前11個(gè)月此項數據大體在10%上下波動(dòng)。這一收入增幅，不同行業(yè)員工的感受雖有區別和不同，但多數勞動(dòng)者都已從中受益卻系不爭事實(shí)。至于物價(jià)，尤其是日常生活必需的“柴米油鹽醬醋茶”和日常生活必需品的價(jià)格漲幅，城鄉居民的真實(shí)感受與國家統計所發(fā)布的數據相距較大。
城鄉居民實(shí)際感受主要來(lái)自民生物價(jià)，國家統計的數據來(lái)源于綜合物價(jià)經(jīng)加權計算所得均數。必須正視的是，民生物價(jià)的涵蓋面雖遠小于綜合物價(jià)的涵蓋面，但前者對城鄉居民尤其是數量居大多數的中低收入群體的影響非常直接�？s小國家物價(jià)統計與城鄉居民真實(shí)物價(jià)感受之間的巨大差距，消解后者對前者的種種猜疑和失信，中國還有很長(cháng)的路要走。
官方與民間都認為，服務(wù)價(jià)格與食品價(jià)格漲幅過(guò)快(且一旦漲上去了就不容易回落)，是拉動(dòng)物價(jià)走高的兩大主因。前者漲幅過(guò)快但涉及面較小姑且不論，后者漲幅過(guò)快且連續數年如此，有人認為主因是天公不作美，有人認為是食品安全成本過(guò)高，有人認為是流通成本上漲兇猛所致。應該說(shuō)，這些因素都不同程度充當了食品價(jià)格上漲過(guò)快的推手，但核心的推手卻系食品及處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的農產(chǎn)品種養植(殖)用工成本自2007年以來(lái)持續高位攀升。從表象計，用工成本雖每年增幅大體在10%—13.5%之間波動(dòng)，但計算增長(cháng)的底(基)數卻越來(lái)越大。舉個(gè)例子，上海江橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)5年前雇個(gè)蔬菜挑揀裝箱工，每天60元就可搞定，現如今每天200元還無(wú)人肯干。此外，處于第二推手位置的要數市場(chǎng)攤位費越收越狠。兩大主要推手再加其他成本疊加，城鄉農貿市場(chǎng)農副產(chǎn)品和肉禽水產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格漲幅已接近于“邪乎”狀態(tài)。
事既如此，國家統計所公布的CPI漲幅又何以處在全年2.6%的“溫和”狀態(tài)?考量去年政府調控物價(jià)的外部環(huán)境，政府的“運氣”其實(shí)不錯。其一，世界經(jīng)濟尤其是歐美經(jīng)濟依然半死不活，全球大宗生產(chǎn)資料價(jià)格相對處于低位，輸入型通脹因素被排除;其二，國內糧食及主要農副產(chǎn)品實(shí)現“十連增”，致使食品漲價(jià)因素中最兇狠的“短缺因素”被排除，否則食品價(jià)格漲幅將更加“放浪不羈”;其三，喊了多年原打算去年初就梯次鋪開(kāi)的資源價(jià)改被人為延后，從而剔除了大宗工商產(chǎn)品價(jià)格構成中的資源價(jià)改因素。
今年調控物價(jià)面臨的外部環(huán)境，政府已不可能如去年那般幸運。第一，今年全社會(huì )工資水平的基數更大，同樣的增幅拉動(dòng)物價(jià)上漲的權重勢必更大;第二，“資源價(jià)改”已無(wú)退路，否則因其人為滯后于經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，將致使正處于艱難進(jìn)行的后者失去爬坡必須的“價(jià)格刺激”，而一旦“資源價(jià)改”啟程，大多數日常生活用品和食品價(jià)格都將因此而上漲;第三，世界經(jīng)濟從去年三季度開(kāi)始站上了全球金融危機以來(lái)的首個(gè)增長(cháng)通道，今年增幅雖不會(huì )太大，但增長(cháng)趨勢已成，這就意味著(zhù)全球大宗生產(chǎn)資料價(jià)格將整體走高，輸入型通脹將重新對國內物價(jià)調控形成困擾;第四，糧價(jià)乃百價(jià)之基，今年糧食及主要農副產(chǎn)品能否實(shí)現“十一連增”誰(shuí)也不敢打包票，一旦糧食減產(chǎn)物價(jià)調控壓力將驟然放大;第五，全球經(jīng)濟回暖意味著(zhù)外貿出口將再度放量，從而進(jìn)一步刺激國際大宗生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。
調控好今年物價(jià)，從生產(chǎn)流通環(huán)節做文章余地已不大。余地尚大的是深化政府審批制度、行政許可制度、行政收費制度改革。如果能如前天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議所要求，再把行政審批和行政許可砍掉三分之二并同步砍掉行政收費，令企業(yè)生產(chǎn)成本中的“行政成本”有一個(gè)明顯下降，對調控今年物價(jià)就較為有利。