國土資源部副部長(cháng)徐德明11日在2014年全國國土資源工作會(huì )上透露，國土資源部將按中央部署，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記。為此，今年將出臺不動(dòng)產(chǎn)統一登記條例。

　　不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度醞釀?dòng)心�，但此前推進(jìn)緩慢。原因是，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的多重效應。明晰的不動(dòng)產(chǎn)名錄，既可為反腐提供有效的信息支持，也能對滋生于土地市場(chǎng)的不當尋租行為產(chǎn)生威懾作用。但也正因為不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度涉及利益格局的核心地帶，而遭遇種種阻力。此前曾給出時(shí)間表的重點(diǎn)城市房產(chǎn)信息系統，最后無(wú)疾而終，已經(jīng)反映出建立不動(dòng)產(chǎn)信息庫的難度。

　　在國土資源部雙管齊下的推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度有望真正啟動(dòng)。但不能不擔心，是否還會(huì )遭到來(lái)自各方面的軟硬阻力。畢竟，土地中的利益格局已有固化趨勢，維護自身利益，總能迸發(fā)出巨大能量。如果缺乏清楚的認知和剛性的執行力度，不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的建立及其真實(shí)性就可能是脆弱的。

　　要看到，建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，對一些官員的個(gè)人既得利益具有殺傷力，對地方的整體利益卻具有增進(jìn)之效。此前，以?xún)r(jià)格控制為主要目標的調控方式已反復顯示出其與市場(chǎng)真實(shí)運行情況的不協(xié)調之處，并造成了越調越漲的慣性循環(huán)。轉換樓市調控思維，建立長(cháng)效調控機制，已是必然要求。建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，能為今后建立房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定、長(cháng)期的稅收體系奠定基礎，減少設置和征收相關(guān)稅種的成本，有利于地方獲得長(cháng)期穩定的稅源。

　　還要看到，出于對這一制度的政策預期，可以調節人們對房市的價(jià)格預期，甚至迫使擁有多套房源的特殊群體將多余存量房投入市場(chǎng)。供應量增加將改變現有供需狀態(tài)，成為抑制房?jì)r(jià)上漲的因素。這對仍有控制房?jì)r(jià)任務(wù)的地方政府來(lái)說(shuō)，也是助益。

　　與此前不同，此次建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的時(shí)機較好，能獲得更多權威的政治支持。十八屆三中全會(huì )已提出，盡快推進(jìn)房地產(chǎn)稅研究進(jìn)程，并強調了稅收法定原則。建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，是貫徹三中全會(huì )的應有動(dòng)作。此外，《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》和國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì )議，也就建立相關(guān)統一登記機構和登記依據提出了具體要求。這意味著(zhù)，建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度進(jìn)程將加快，樓市長(cháng)效調控架構正趨明晰。剩下的關(guān)鍵是，如何讓具體負責登記制度的基層政府，實(shí)現與這一部署的更高配合度，并對登記數據的真實(shí)性，建立有效甄別機制。