除夕高速公路應當免費嗎?
2014-01-17   作者:謝作詩(shī)  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  根據國務(wù)院關(guān)于批轉交通運輸部等部門(mén)重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案的通知,春節長(cháng)假應免收過(guò)路通行費。往年大年除夕是免收的,但因為今年春節與以往不同,除夕不放假,因此高速公路小客車(chē)免費政策將從大年初一零時(shí)開(kāi)始——2014年春節全國收費公路小型客車(chē)的免費通行時(shí)間為2014年1月31日的零時(shí)起,至2月6日的24時(shí)結束。
  截至目前,18省宣布除夕高速公路不免費,13省待定。這里有兩個(gè)問(wèn)題:除夕高速公路不收費會(huì )有什么后果?應不應該免費?不能混為一談。
  單從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)講,價(jià)格是調節稀缺資源配置的機制。任何東西,供不應求,要漲價(jià);供過(guò)于求,要降價(jià);反之,就會(huì )出現租值消散,浪費掉社會(huì )財富。除夕,大家都要趕著(zhù)回家過(guò)年,路上車(chē)流量會(huì )增加,從減少租值消散的角度,不僅不應該免費,還應該提高價(jià)格。
  除夕本來(lái)車(chē)流動(dòng)就多,再免收通行費,車(chē)流就會(huì )更多,造成擁堵在所難免。去年長(cháng)假免收過(guò)路費后高速上出現的擁堵場(chǎng)面我們應該還沒(méi)忘記。假如依靠?jì)r(jià)格來(lái)配置公路資源,愿意出價(jià)的通過(guò)高速公路,車(chē)主要通過(guò),就必須在別的地方創(chuàng )造出至少等于過(guò)路費的價(jià)值來(lái)。但是依靠擁堵排隊來(lái)通過(guò)高速公路,這排隊的時(shí)間、擁堵的不適不會(huì )為社會(huì )帶來(lái)價(jià)值。這樣看,整個(gè)社會(huì )的財富是減少了。經(jīng)濟學(xué)叫做租值消散。任何對于價(jià)格的干預都會(huì )導致租值消散。
  價(jià)格絕不僅僅是看得見(jiàn)的票面價(jià)格,排隊的時(shí)間、擁堵的不適、等待期間的汽油消耗都是價(jià)格。所以千萬(wàn)不要以為免收過(guò)路費我們就真的享受到了好處,從全社會(huì )看好處一定減少了。
  但是,由于人的時(shí)間成本不一樣,抗擁堵的耐心也不一樣,大家對排隊等待、擁擠出行的評價(jià)也就不一樣,因此定價(jià)問(wèn)題又始終是一個(gè)分配問(wèn)題。一部分人之所以愿意擁堵排隊,長(cháng)時(shí)間等待,是因為他們大多是低收入者,時(shí)間價(jià)值并不高,愿意用時(shí)間換免費。
  這帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題:大年除夕應不應該免收高速費?
  如果高速公路是私有企業(yè),那么不能靠政府法令來(lái)免費,除非私人老板自己發(fā)善心要免費。不過(guò)應指出的是,他這樣做不是真的在發(fā)善心,而是在浪費社會(huì )財富。任何政府對于私有企業(yè)的價(jià)格干預,都是對于個(gè)人產(chǎn)權的破壞。動(dòng)物只為今天生產(chǎn),只有人才為明天生產(chǎn)。破壞了產(chǎn)權,沒(méi)有了穩定的預期,人的社會(huì )就會(huì )和動(dòng)物一樣,就不會(huì )有財富的增長(cháng)。如果還想以后有更好的路出行,在別的方面有更豐富的物質(zhì)財富,那么政府就不要干預價(jià)格。
  但是中國的高速公路都是政府或者國有企業(yè)建設管理的。你不能說(shuō)政府不能干預價(jià)格,國有企業(yè)產(chǎn)權本來(lái)就不清,談什么破壞產(chǎn)權呢?理論上,政府的錢(qián)、國有企業(yè)的錢(qián)是全體民眾的錢(qián)。但政府的錢(qián)、國有企業(yè)的錢(qián)怎么花,現實(shí)并不透明。我知道,即使是政府和國有企業(yè),除夕免費也會(huì )有租值消散,但我就不知道我們的避免租值消散增加企業(yè)收入的做法是否值得了。
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