1月14日，五糧液集團公務(wù)車(chē)拍賣(mài)收官，總計拍賣(mài)公車(chē)數量324輛，回籠資金3003萬(wàn)元。五糧液拍賣(mài)公車(chē)，引發(fā)了公眾對于國企公車(chē)購買(mǎi)、使用情況的關(guān)注。國企的公車(chē)有多少?這個(gè)數字一直沒(méi)有明確的官方說(shuō)法。記者聯(lián)系監管中央企業(yè)的國資委，對方表示并無(wú)相關(guān)統計數據(1月16日《新京報》)。

　　作為全國性的知名國有企業(yè)，五浪液集團拍賣(mài)公車(chē)的做法值得稱(chēng)道。不過(guò)，一家企業(yè)就拍賣(mài)324輛之多，又不免令人驚嘆，也充分暴露了國企公車(chē)管理的問(wèn)題，并引發(fā)廣泛關(guān)注。更讓人難以理解的是，在具體的監管層面，國企使用公車(chē)居然沒(méi)有數量限制，自然也沒(méi)有所謂的標準限定，數量多少，標準幾何都完全取決于企業(yè)自覺(jué)，從而才使得國企擁有一個(gè)龐大的公車(chē)數量群體，既助長(cháng)了其職務(wù)消費，又造成了大量的資源浪費。

　　此外，從一些案例可以看出國有企業(yè)資金使用的不受限制，職務(wù)消費居高不下的現實(shí)，比如中石化原總經(jīng)理陳同海，在職期間日均揮霍公款超4萬(wàn)元;建行原老總張恩照，搞一次舞會(huì )派對便揮霍115萬(wàn)元，其個(gè)人愛(ài)好則由網(wǎng)球、高爾夫球而至豪華游艇;10年前國家電力公司在武漢召開(kāi)內部會(huì )議，總經(jīng)理高嚴住6萬(wàn)元的特大套房，午休另有8000元一天的總統套房，從家具到馬桶都是專(zhuān)門(mén)訂做……

　　居高不下的行政成本和職務(wù)消費，必然會(huì )侵占企業(yè)利潤，所以盡管一些國企占用了很多不需要付費或者付費很少的資源，包括土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權等，結果卻成本遠遠高于同類(lèi)私企，效益也難以企及。其根本原因就在于其行政成本太高。比如中鐵建披露的2012年年報顯示，該上市央企全年業(yè)務(wù)招待費為8.37億元，并因此引發(fā)了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴。而根據2012年年報數據，252家上市國有企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費總計達65.25億元人民幣。其中，有8家的業(yè)務(wù)招待費超過(guò)一億元。如果再加上其他公車(chē)使用，公款消費等項目在內，其數字必然更加龐大。

　　造成這樣的狀況，根本原因在于“自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”的指導思想下，放松了對國有企業(yè)的監管。也正是因為如此，國有企業(yè)究竟有多少公車(chē)，主管部門(mén)卻并不知情。至于其他職務(wù)性和福利性消費，同樣沒(méi)有具體的標準。正是這樣的管理空白，才使得國企的職務(wù)消費和福利消費居高不下，形成了對公共財富的侵占，并造就了一大批既得利益者。

　　國有企業(yè)的投入來(lái)源于全民，其所得也應歸屬于全民，同時(shí)再加上其享有了相應的政策傾斜以及財政補貼，特別是一些國企的具有一定相應的行政職能和級別，負責人按照行政干部進(jìn)行的管理和使用，其職務(wù)行為和行政運行理應被納入監管范圍。比如吃喝費多少，公車(chē)使用多少，都應有相應的標準，否則就無(wú)以界定其行為，并形成相應的約束機制。

　　國企經(jīng)費使用和成本管理處于法外之地，既無(wú)助于其內部控制，也無(wú)以令外界信服。必須意識到，加強對國企的管理，不僅是一個(gè)經(jīng)濟命題，更是一個(gè)社會(huì )和民生命題。若不能改變認知上的缺陷，把自主經(jīng)營(yíng)和外部約束結合起來(lái)，國企的贏(yíng)利能力就無(wú)法提高，更多的惠及民眾的愿望也就難以實(shí)現。