投資顧問(wèn)的奧妙
2014-01-20   作者:朱偉一(中國政法大學(xué)教授)  來(lái)源:證券日報
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  對沖基金是資本市場(chǎng)的輕騎兵,左沖右突,如入無(wú)人之境,有英國詩(shī)人坦尼森筆下輕騎兵的神勇。對沖基金是沖鋒在前,退卻也在前,神出鬼沒(méi),飄忽不定,讓其他投資者防不勝防。

  對沖基金與水泊梁山不同。凡有重大征戰,梁山英雄必須傾巢出動(dòng),必須是梁山泊全伙在此。但對沖基金出入資本市場(chǎng),只需半彪人馬,對沖基金通過(guò)高負債成倍增加投資回報,同樣也成倍增加虧損風(fēng)險。對沖基金的操盤(pán)手藝高、人膽大,視負債為杠桿,借力發(fā)力,隔山打牛,氣吞山河。除了高杠桿這一重要特性之外,對沖基金還具備投資策略隱秘、買(mǎi)賣(mài)金融對沖產(chǎn)品、沒(méi)有公司治理構架、收費由投資顧問(wèn)自行決定等四大特性。

  對沖基金發(fā)展迅猛。1999年至2004年,對沖基金的資產(chǎn)增長(cháng)了260%。但英雄也有失路、失手的時(shí)候,對沖基金也不例外。1998年,長(cháng)期資本管理基金的資金有1250億美元。這只基金押錯了寶,資不抵債。最后是美聯(lián)儲出面保駕護航,華爾街的大銀行才集體出資,幫助長(cháng)期資本管理基金度過(guò)難關(guān)。這樣一來(lái),政府開(kāi)始著(zhù)手監管對沖基金,但實(shí)則很難。

  對沖基金的定義就很難,就連他屬于什么行業(yè)都說(shuō)不清。美國聯(lián)邦法官大多是智叟性人物,但他們也承認自己說(shuō)不清。按照美國總統小組工作報告的定義,對沖基金是“投資載體,自行設立,由專(zhuān)業(yè)投資經(jīng)理管理,并不向公眾廣泛開(kāi)放”。按照美國證交會(huì )的定義,對沖基金是“擁有資產(chǎn)池的實(shí)體,其中有證券,可能還有其他資產(chǎn),其權益沒(méi)有注冊公開(kāi)發(fā)行,也沒(méi)有根據《投資公司法》注冊!卑凑丈鲜鰞身椂x,投資基金是資產(chǎn)池,是法律實(shí)體,但定義沒(méi)有說(shuō)明對沖基金法律上的屬性。

  根據美國《投資基金法》,對沖基金、私募股權基金和共同基金都被定性為投資公司。投資公司是一實(shí)體,“……主要從事證券的投資、再投資或交易的業(yè)務(wù)”或者“從事”的該業(yè)務(wù),其資產(chǎn)的40%是“投資證券”(即除政府證券和其控股子公司的證券之外的所有證券)。投資公司適用兩部法律:《投資公司法》和《投資顧問(wèn)》。投資公司必須在證交會(huì )注冊,并受到一系列限制,而且證交會(huì )以及投資個(gè)人都可以就有關(guān)違法行為提起訴訟。

  但《投資公司法》又網(wǎng)開(kāi)一面:只要對沖基金的受益所有人在100人之下,而且不向公眾發(fā)行證券,或者對沖基金的所有投資人都是“合格”的高凈價(jià)值個(gè)人或機構。對沖基金就可以享受豁免,無(wú)需注冊或接受監管!锻顿Y顧問(wèn)法》也網(wǎng)開(kāi)一面:“在前12個(gè)月中,任何投資顧問(wèn)的客戶(hù)不到十五人,一般不作為投資顧問(wèn)面對公眾,也不作為根據《投資顧問(wèn)法》注冊的融合投資公司的投資顧問(wèn)”,投資顧問(wèn)就可以享受豁免,無(wú)需注冊或接受監管。

  這樣一來(lái),投資客戶(hù)的定義就成了關(guān)鍵問(wèn)題?蛻(hù)的定性決定了客戶(hù)的多少,而客戶(hù)的多少又決定了《投資顧問(wèn)法》是否適用。這樣一來(lái),就有了戈爾登訴證交會(huì )案判例。該案中戈爾登對證交會(huì )的規則提出挑戰。證交會(huì )推出的規則是,對沖基金的客戶(hù)不是作為對沖基金本身的投資公司,而是持有基金份額的投資人。而美國聯(lián)邦哥倫比亞特區法院支持戈爾登的主張。

  為了證明自己的正確性,戈爾登判例中的法官們顛來(lái)倒去,反復說(shuō)了很多理由。理由之一是,對沖基金中的投資顧問(wèn)為一般合伙人。如果一般合伙人既對投資公司負有責任,又對基金負有責任,就會(huì )面臨利益沖突。投資顧問(wèn)關(guān)心的是整個(gè)基金的業(yè)績(jì),而不是基金各個(gè)投資的業(yè)績(jì)。在這里法官假定基金與基金所有人的利益是不同的,但該結論邏輯似乎并不通,因為基金盈利,基金所有人自然也獲利。

  當然,戈爾登判例要給投資顧問(wèn)定性,所以還要有關(guān)于投資顧問(wèn)的分析。按照美國《投資顧問(wèn)法》的定義,“任何人有償從事向他人提供咨詢(xún)的業(yè)務(wù),就證券的價(jià)值或是否投資、購買(mǎi)或出售證券提供咨詢(xún),無(wú)論是直接提供咨詢(xún),還是通過(guò)出版物或書(shū)面提供咨詢(xún)”,就是“投資顧問(wèn)”。美國最高法院的判例洛-訴-證交會(huì )對該規則又做進(jìn)一步闡述:投資顧問(wèn)是向個(gè)人提供咨詢(xún)的,“典型的情況是,投資顧問(wèn)的客戶(hù)獲得個(gè)性化咨詢(xún),基于客戶(hù)的財務(wù)狀況和投資目的”。哥倫比亞特區巡回法院再次引用了經(jīng)典判例的語(yǔ)錄:“從事顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)的人是針對客戶(hù)的個(gè)人情況提供咨詢(xún)!睋,戈爾登案中的法官們認定,對沖基金的客戶(hù)是對沖基金本身,而不是對沖基金的有限合伙人或受益人。

  但是洛案判例有一個(gè)問(wèn)題,按照該案規則,會(huì )出現比較荒謬的結果,即誤導個(gè)別或少數投資者有可能違反證券法,而誤導公眾卻并不違反證券法。這就有違背證券法的基本理念。證券法的基本理念是,交易對方為公眾時(shí),通常必須公開(kāi)披露信息,而交易對手為個(gè)人或少數人時(shí),則無(wú)需公開(kāi)披露信息。所以證券法有公開(kāi)發(fā)行與非公開(kāi)發(fā)行之分,有公募與私募之分。

  洛案判例這樣判,到底是什么原因呢?筆者認為,在該案的共同意見(jiàn)中,環(huán)特大法官和雷恩奎斯大法官指出,當事人應當是投資顧問(wèn),但必須對其網(wǎng)開(kāi)一面,不適用投資顧問(wèn)的相關(guān)法律,因為“不允許上訴人出版刊物違反第一修正案!边@就比較清楚了。按照美國的正統觀(guān)念,“言論自由是任何其他自由之母和必要條件!倍_保言論自由的第一修正案是美國的天條。既然如此,證券法的披露原則讓位于言論自由原則,那也就是順理成章了。

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