改革是馬年經(jīng)濟走勢的最大變量
2014-01-21   作者:魯寧(上海 學(xué)者)  來(lái)源:北京青年報
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  國家統計局昨日公布2013年中國經(jīng)濟運行的基本數據。據初步核算,去年中國經(jīng)濟納入統計盤(pán)子的總量已逼近57萬(wàn)億元(實(shí)際總量比統計總量至少還要多出一大塊),按可比價(jià)格計算(剔除物價(jià)漲幅)比上年增長(cháng)7.7%,超過(guò)年初增長(cháng)目標0.2個(gè)百分點(diǎn)。

  去年,中國經(jīng)濟依然由“三駕馬車(chē)”充當拉動(dòng)主力。

  全年固定資產(chǎn)投資扣除漲價(jià)因素實(shí)增19.2%,其中國有和國有控股投資增幅16.3%,民間投資增幅23.1%,民間投資占全部投資比重高達63%。按地區分,投資增幅西部最高,中部次之,東部墊底。按產(chǎn)業(yè)分,農業(yè)投資增32.5%,工業(yè)投資增17.4%,服務(wù)業(yè)投資增21.0%。以上三組數據表明,國內投資的“性別比”、“產(chǎn)業(yè)比”、“地區增幅”三大變化,與中國經(jīng)濟轉型升級的大背景日趨貼切,這正是投資結構調整所試圖達致卻多少未果、如今終于初顯調整效果之所在。

  全年內需扣除漲價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)11.5%,其中城鎮內需增12.9%,農村內需增14.6%。農村內需增幅連續第4年快于城鎮內需增幅,橫向印證了其他兩組數據的可信度:一是去年農民增收幅度繼續高于城鎮居民增收幅度, 二是去年城鄉之間收入差距縮小至最近10年間最小(差距絕對量依然極大)。此外,內需增幅大于國內生產(chǎn)總值增幅3.8個(gè)百分點(diǎn),也是轉型升級實(shí)際效果開(kāi)始釋放的關(guān)鍵性評價(jià)依據。

  全年外貿增長(cháng)7.6%,其中進(jìn)口增長(cháng)7.3% 出口增長(cháng)7.9%,出口增速快于GDP增幅0.2個(gè)百分點(diǎn),在全球貿易繼續萎靡不振之去年,這組數據著(zhù)實(shí)令人意外加欣喜。一般貿易比上年增長(cháng)9.3%,加工貿易增長(cháng)1%。出口份額中,一般貿易增長(cháng)10.1%,加工貿易下降0.2%,說(shuō)明中國出口的諸項結構指標都呈進(jìn)一步趨好態(tài)勢,這也是中國經(jīng)濟轉型升級進(jìn)一步加快的又一外化反映。

  綜合分析投資、內需與外貿數據不難看出,三駕馬車(chē)的結構依然處于失衡狀態(tài),但失衡程度已明顯改善乃不爭事實(shí)。

  在國內外真正內行的市場(chǎng)觀(guān)察人士看來(lái),去年中國經(jīng)濟最突出的亮點(diǎn),不是增速快于計劃目標,而是服務(wù)業(yè)在GDP中的占比首次超過(guò)了制造業(yè);不是企業(yè)盈利能力進(jìn)一步改善,而是每萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。這足以記錄并見(jiàn)證去年中國經(jīng)濟淘汰落后產(chǎn)能的力度與實(shí)際效度都是空前的。

  經(jīng)濟之于民生,撇開(kāi)增收不言,首推就業(yè)與物價(jià)。就業(yè)全年比計劃超了300余萬(wàn)人(全年計劃新增900萬(wàn)人),正好與服務(wù)業(yè)占比首超工業(yè)形成互相印證。物價(jià)全年漲幅2.6%,比調控計劃少漲了0.9個(gè)百分點(diǎn),幸虧糧食與主要農副產(chǎn)品雙雙實(shí)現“十連增”。把飯碗牢牢攥在中國人自己手里,這是最大的政治清醒。

  就去年經(jīng)濟運行實(shí)際績(jì)效的促成因素,國家統計局局長(cháng)馬建堂將其歸納為“中央面對極為錯綜復雜的國內外形勢,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,堅定不移推進(jìn)改革,科學(xué)創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式”的必然結果。以去年國內新興產(chǎn)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展論及改革因素,當首推中央政府對地方形成倒逼式的三輪審改和兩輪行政許可改革。加上前幾年審改和“許改”的累積效應,終于在去年釋放出一波“管制松一寸、生產(chǎn)長(cháng)一尺、市場(chǎng)活力放一圈、結構調整快一拍”的綜合發(fā)展效應。

  今年的經(jīng)濟增幅及主要宏觀(guān)經(jīng)濟數據的計劃目標將在開(kāi)春后的全國兩會(huì )確定。在影響和左右今年經(jīng)濟走勢的各種變量中,對全局影響最大的變量是改革本身。改革力度若比去年更大,改革范圍若更廣,改革程度若更深,這個(gè)變量就是一個(gè)“正變量”,相反就是一個(gè)“負變量”。

  要力保改革成為今年中國經(jīng)濟的“正變量”,力推兩件大事最為關(guān)鍵但阻力也最大。一是把全社會(huì )絕大多數資源配置權交還和渡讓給市場(chǎng),如是,全社會(huì )租尋成本——市場(chǎng)準入與市場(chǎng)交易成本必大幅下降,從而釋放更大市場(chǎng)活力,轉化為有質(zhì)量的經(jīng)濟產(chǎn)出。二是推廣浙江一些市縣經(jīng)濟活動(dòng)“零審批”做法,全面鋪開(kāi)經(jīng)濟活動(dòng)行政許可“負面清單”制試點(diǎn),使市場(chǎng)活力、創(chuàng )造力、內生動(dòng)力得到競相迸放。

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