在世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會(huì )舉行前，論壇主席施瓦布將結構性高失業(yè)率視為當今世界根本性問(wèn)題之一，還表示本次年會(huì )應該尋找解決這些根本性問(wèn)題的方法。對拉斯洛·翁多爾(在歐盟委員會(huì )中負責就業(yè)、社會(huì )事務(wù)和機會(huì )平等事務(wù)的委員)來(lái)說(shuō)，這樣的議題自然春意盎然。
　　盡管全球經(jīng)濟已步入復蘇軌道，且2014年預計加速增長(cháng)，但冰凍三尺非一日之寒，失業(yè)率高居不下早已成為阻礙很多國家恢復經(jīng)濟增長(cháng)的一座“雪山”。在世界經(jīng)濟論壇日前公布的《2014年全球風(fēng)險報告》中，結構性的高失業(yè)率/低雇用率排在2014年全球關(guān)注度最高的十大風(fēng)險的第二位，僅次于主要經(jīng)濟體發(fā)生財政危機。
　　從數據上看，目前全球就業(yè)形勢，與達沃斯當地氣溫一樣“凍人”。國際勞工組織20日在日內瓦發(fā)表的最新全球就業(yè)趨勢報告顯示，2013年，全球失業(yè)率為6%，失業(yè)人口為2.02億，較2012年增加500萬(wàn)人；全球日均收入低于1.25美元的極端貧困勞動(dòng)者仍有3.75億人；全球15歲至24歲青年失業(yè)率為13.1%，失業(yè)人數達7450萬(wàn)人。國際勞工組織在報告中預計，2014年全球失業(yè)率可能為6.1%�？偢墒律w伊·賴(lài)德判斷，從現在到2018年，全球失業(yè)人口將達到2.18億，雖然每年有4000萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，但不能滿(mǎn)足每年4260萬(wàn)新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)人口的需求。
　　就歐洲而言，失業(yè)問(wèn)題也相當突出。根據歐盟統計局公布的數據，歐盟28國失業(yè)率達到10.9%，歐元區失業(yè)率達12.1%。歐盟國家中失業(yè)狀況嚴重的是希臘和西班牙，失業(yè)率分別高達27.4%和26.7%。解決居高不下的失業(yè)率問(wèn)題正是歐盟當前的首要任務(wù)之一。歐盟不少官員表示，更多的刺激就業(yè)政策將在今年推出并實(shí)施，包括特定行業(yè)的技能培訓機制、推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、更寬松的勞工自由流動(dòng)政策等。此外，從本月9日起，希臘正式接任歐盟輪值主席國，再次將創(chuàng )造就業(yè)列為擔任輪值主席國期間歐盟重點(diǎn)工作之一。
　　在出席達沃斯年會(huì )之前，翁多爾向筆者透露，今后，多項政策工具將保證歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)得到“重塑”。翁多爾說(shuō)，對于未來(lái)創(chuàng )造就業(yè)增長(cháng)的領(lǐng)域，歐盟將著(zhù)力于“綠色經(jīng)濟”、醫衛服務(wù)和電信業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，“今年春季，歐盟即將推出依托發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以此創(chuàng )造更多潛在就業(yè)機會(huì )”�！�
　　當然，在即將舉行的達沃斯年會(huì )上，人們會(huì )聽(tīng)到更多有關(guān)如何創(chuàng )造就業(yè)的討論，這也顯示出主辦方力圖求解實(shí)際問(wèn)題的良苦用心。正如世界經(jīng)濟論壇執行董事、達沃斯年會(huì )總負責人李·豪厄爾所言，與之前更多關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域不同，今年論壇年會(huì )將更加注重結構性改革方面的事務(wù)，尤其是就業(yè)等方面。但愿達沃斯年會(huì )能為全球就業(yè)市場(chǎng)注入一股暖流，讓更多的人捧起失去多年的“飯碗”。