據權威部門(mén)統計，2013年國內生產(chǎn)總值達到56.8845萬(wàn)億，按照可比價(jià)格計算，較上年增長(cháng)7.7%。而該GDP增速數值也基本符合2013年管理層設定的7.5%目標。不過(guò)，最近有媒體揭露，28省的GDP總量估算數值已經(jīng)超過(guò)全國總值達兩萬(wàn)億。此時(shí)，地方GDP注水等問(wèn)題再度引發(fā)社會(huì )的思考。
　　針對這一現象，業(yè)內人士也給出了不同的解釋。業(yè)內普遍認可的一種解釋是，因跨區域經(jīng)濟活動(dòng)引發(fā)的數據出現了重復計算的可能，從而導致GDP數據的不匹配。那么，這種解釋是否可以消除老百姓心中的疑惑呢？
　　自1992年以后，GDP與地方政績(jì)逐步掛鉤。而在隨后的經(jīng)濟發(fā)展中，GDP的作用也被逐步放大。1994年，國家陸續開(kāi)展分稅制改革。在分稅制改革中后期，因地方的事權、財權的不匹配，加上地方政績(jì)等考核壓力，地方的財政壓力也愈發(fā)緊張。于是，在此背景下，地方陸續開(kāi)發(fā)出新的財政增收模式，而非主要的營(yíng)業(yè)稅也取代了以往企業(yè)稅的地位。
　　2008年，全球遭遇了罕見(jiàn)的金融海嘯，中國也無(wú)法幸免。當期，國家為確保經(jīng)濟復蘇，便出臺了轟轟烈烈的四萬(wàn)億投資計劃。各地方為確保當地經(jīng)濟指標順利達標甚至超預期完成任務(wù)，不惜代價(jià)進(jìn)行負債建設，以實(shí)現迅速達標的目的。
　　不出意料，當期的投資刺激計劃配合超預期的信貸額度最終促使國內經(jīng)濟出現了V型的反轉。然而，好景不長(cháng)，在短期的經(jīng)濟回升之后，一系列的后遺癥卻逐漸顯露。
　　地方債務(wù)始終困擾著(zhù)當前國內經(jīng)濟轉型。根據統計數據，截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務(wù)為206988.65億元，其中地方政府負有償還責任的債務(wù)為108859.17億元。按照國際通行的標準規定，債務(wù)占比GDP規模不應高于60%。而就目前而言，國內的債務(wù)占比仍然沒(méi)有超過(guò)這一規模，尚屬可控階段。但是，若按照這樣的發(fā)展速度，未來(lái)的地方債務(wù)問(wèn)題依然相當嚴峻。
　　近年來(lái)，管理層也看到了地方盲目崇拜GDP的現象，也于前一段時(shí)期在重要會(huì )議上強調將弱化GDP的考核作用。對此，不少地方也積極響應國家的號召理性看待GDP，并紛紛調低了各自的GDP增速目標。話(huà)雖如此，在實(shí)際的操作中，不少地方依然難以擺脫對GDP的崇拜。
　　眾所周知，當前屬于中國經(jīng)濟轉型的敏感時(shí)點(diǎn)。同時(shí)，我國在這一發(fā)展期內，仍然面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。在當前巨大的考核壓力下，配合長(cháng)期存在的事權、財權不匹配等因素，地方難以依靠正常的渠道實(shí)現財政增收。
　　可以想象，在政績(jì)等諸多壓力的作用下，不少地方為完成任期內的預期指標，借助各種渠道對數據實(shí)施修改或許難以避免。而地方GDP注水不僅削弱了地方的信用度，而且還深刻影響著(zhù)國家的戰略性規劃。
　　試想一下，部分地方為何敢于在數據上注水？其實(shí)，缺乏嚴格的地方問(wèn)責及有效的監督處罰機制才是問(wèn)題的主因。有評論認為，針對地方GDP注水等問(wèn)題，相關(guān)管理層也嘗試了不同的手段應對，例如企業(yè)數據實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報等。但是，筆者認為，在國內相對不成熟的監督體系下，高效的執行效率才是根本。同時(shí)，還必須明確法律責任，加大處罰力度，提高地方造假的成本，這樣才能夠從根本上杜絕地方數據注水等亂象。