互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,既帶來(lái)了好處也帶來(lái)了監管的問(wèn)題。
第一,互聯(lián)網(wǎng)金融解決了小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。以阿里金融為例,數據顯示,從2010年4月阿里巴巴在浙江成立小貸公司開(kāi)始,阿里金融累計為超過(guò)20萬(wàn)家客戶(hù)提供融資服務(wù),累計貸款總額超過(guò)700億元。其中,淘寶和天貓商城中的賣(mài)家占據多數。第二,互聯(lián)網(wǎng)金融用小額貸款服務(wù)于小微企業(yè),實(shí)現資金資源的優(yōu)化配置,降低了不良貸款風(fēng)險。據阿里金融報告統計,阿里金融的不良貸款率為1.02%,而中國整個(gè)銀行業(yè)的小微企業(yè)貸款的不良率在5.5%~6%之間。第三,互聯(lián)網(wǎng)金融一掃以往金融服務(wù)效率比較低的頑疾,極大提高了交易效率;ヂ(lián)網(wǎng)金融一周7天、一天24小時(shí)可隨時(shí)隨地線(xiàn)上交易。傳統金融機構完成單筆信貸成本大約2000元,阿里金融只需2.3元。
互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢與效率顯而易見(jiàn),但是,新事物的產(chǎn)生總是伴隨著(zhù)風(fēng)險。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展源于長(cháng)期的金融壓抑、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的較強創(chuàng )新力,以及一定程度的監管套利。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了銷(xiāo)售理財產(chǎn)品,自掏腰包給投資者補貼收益,而這種帶有惡性競爭嫌疑的銷(xiāo)售行為,在傳統金融的監管下是很難出現的。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融準入門(mén)檻低,眾多非金融機構短時(shí)間內大量介入金融業(yè)務(wù),增加了金融機構冒險經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機。盡管目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融鏈上的部分業(yè)態(tài)和部分環(huán)節受到了監管,但從整體上看,混業(yè)經(jīng)營(yíng)難以清晰界定其監管歸屬,還處于無(wú)門(mén)檻、無(wú)標準、無(wú)監管的“三無(wú)”狀態(tài)。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融獨有的快速處理功能,也加快了風(fēng)險積聚的速度。
互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng )新和普惠精神,是金融制度改革中意外之喜,而維護金融穩定和金融秩序,是互聯(lián)網(wǎng)金融監管面臨的重要課題;ヂ(lián)網(wǎng)金融監管能否體現適當的風(fēng)險容忍度變得相當的重要。
互聯(lián)網(wǎng)金融作為新出現的金融業(yè)態(tài),從誕生的第一天開(kāi)始充滿(mǎn)了草根性。因此,在實(shí)施監管時(shí),既允許一定的“試錯性”,又要與傳統金融業(yè)態(tài)一視同仁,在所從事的金融業(yè)務(wù)相同時(shí),原則上就應該受到同樣的監管;針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在著(zhù)線(xiàn)上和線(xiàn)下業(yè)務(wù)的差別性,都要進(jìn)行同樣監管,確保監管的一致性、全面性和一貫性。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)、監管標準不一的問(wèn)題,需要實(shí)行有區別監管,發(fā)揮監管的靈活性,使監管不僵化、不死板。對于影響小、風(fēng)險低的,可以采取市場(chǎng)自律、注冊等監管方式;對于影響大、風(fēng)險高的,則必須納入監管范圍,直至實(shí)行最嚴格的監管,從而構建靈活的、富有針對性與有效性的監管體系。
針對互聯(lián)網(wǎng)變化快的風(fēng)險隱患的特征,實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,建立數據的采集和分析體系,以保障在便捷金融服務(wù)的同時(shí),不引發(fā)系統性金融風(fēng)險。