公款“透明” 送禮者才無(wú)機可乘
2014-02-12   作者:申國華  來(lái)源:中國青年報
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  1月22日至24日,河北衡水市紀委、市監察局會(huì )同公安局,在衡水市區高速路口和交通樞紐設立檢查站點(diǎn),對公款贈送年貨節禮進(jìn)行重點(diǎn)排查,共發(fā)現裝載年貨、節禮等物品的公車(chē)7輛。近日,衡水市紀委、市監察局發(fā)出公告,曝光了這7輛公車(chē)。(《人民日報》2月11日)

  中央出臺八項規定一年有余,逢年過(guò)節送禮的大大減少了,可衡水市一些單位置中央三令五申于不顧,頂風(fēng)違紀,被曝光正是民眾所期待的。顯而易見(jiàn),過(guò)節送禮主要是以聯(lián)絡(luò )感情為名,達到個(gè)人升遷、獲得利益之實(shí),即使為了單位利益而用公款送禮也有順帶撈取個(gè)人政績(jì)之嫌。一些單位送禮多用公款,領(lǐng)導很少自掏腰包。

  現如今,公款送禮常常是通過(guò)現金、儲值卡或其他有價(jià)證券,用信封一裝很是方便,相對于公款吃喝而言更具隱蔽性,所以,監督的難度增大,治理起來(lái)也絕非易事。但只要盯住選人用人、經(jīng)費管理、工程建設等關(guān)鍵環(huán)節,就能從一定程度上遏制公款送禮的蔓延、發(fā)展。

  公款送禮的對象一般只是少數人,多數人享受不到這種“待遇”,其目的無(wú)非是個(gè)人榮譽(yù)、升遷或小團體利益。如果在選人用人上,把條件、名額、程序、結果公開(kāi),讓普通群眾參與進(jìn)來(lái),完善民主推薦程序,充分反映多數人的呼聲;擬制提名方案后,在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監督;變常委會(huì )為全委會(huì ),變舉手表決為投票表決,最大限度地體現每位委員的意愿,增強選人用人的透明度、公信力,減少“在少數人中選人、選少數人”的情況出現,讓公款送禮者既達不到個(gè)人目的,也毫無(wú)利益可言,就有望從根本上消除送禮的動(dòng)機。

  要變“無(wú)人監督”為“眾人監督”。不妨從嚴格財經(jīng)制度入手,加強經(jīng)費監管力度,定期公布賬本,采取拉“清單”的方法,從開(kāi)支內容、時(shí)間、經(jīng)辦人等要素一一向群眾公布,讓群眾評頭論足,揭開(kāi)賬本的神秘面紗;建立出入庫、固定資產(chǎn)登記等一系列規章制度,做到賬物相符,防止“掛空賬”、開(kāi)“空頭支票”,像超市的商品價(jià)格一樣,人人隨時(shí)可以查看。讓公款送禮者隨時(shí)有“暴露”的危險,最終無(wú)賬可報,從源頭上鏟除送禮的土壤。

  要變事后監督為事前監督。嚴格經(jīng)費預算,從年預算、季預算到月預算,嚴格控制預算外開(kāi)支,并及時(shí)公布、接受監督和咨詢(xún),包括每筆經(jīng)費預算開(kāi)支的時(shí)間、內容和用途。嚴格開(kāi)支預算審批,重大經(jīng)費開(kāi)支經(jīng)會(huì )議討論表決,同時(shí),還要有專(zhuān)家委員會(huì )或相應資質(zhì)機構的意見(jiàn),防止使用不當,變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”,確保每筆經(jīng)費開(kāi)支科學(xué)合理,把有限的經(jīng)費用到刀刃上,從過(guò)程上控制和減少送禮的機會(huì )。

  正如多位接受采訪(fǎng)的公務(wù)員說(shuō)的那樣,這樣的送禮根本不是“聯(lián)絡(luò )感情”,而是“巴結權力”。要杜絕這股不正之風(fēng),必須減少行政審批環(huán)節,提高公權力運行透明度,通過(guò)建章立制加強監督,消除滋生權力尋租的現實(shí)土壤。目前而言,把經(jīng)費使用監管好,努力消除選人用人上的不正之風(fēng),既讓公款送禮者無(wú)錢(qián)可送,也讓其無(wú)利可圖,可以說(shuō)是一種行之有效的辦法。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,公款送禮才會(huì )日益減少。

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