近來(lái),有關(guān)“公務(wù)員待遇太低”的話(huà)題大熱:先是湖北省人大代表、蘄春縣株林鎮黨委書(shū)記陳菊珍發(fā)聲,每月工資2400元,“隨便一個(gè)打工的人都掙得比我多”;隨后,又是湖南省冷水江市財政統發(fā)工資信息曝光,該縣公務(wù)員工資多在2001元至4000元之間,以致許多網(wǎng)友大呼意外。
公眾意外的是,在一般人看來(lái)待遇很好的公務(wù)員群體,不如想象中的那么滋潤。相反,很多基層公務(wù)員的待遇普遍較低,甚至遠遠趕不上那些有技術(shù)的在外務(wù)工者。目前,我國對公務(wù)員群體實(shí)行國家統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度,法定的薪資水平并不高。這些年,基層公務(wù)員、偏遠地區公務(wù)員的薪資漲幅不大,而其他行業(yè)的收入增幅相對可觀(guān),個(gè)中確實(shí)存在著(zhù)某些不均衡。
不過(guò)這一情況并未獲得公眾認可,人們對“公務(wù)員待遇太低”的說(shuō)法普遍持懷疑態(tài)度。不論公務(wù)員群體怎么辯解,既已形成的刻板印象還是難以改觀(guān)。這背后其實(shí)是一種話(huà)語(yǔ)鏈條的斷裂:公眾對“利益既得者”的“哭窮式矯情”深感憎惡,而一些基層公務(wù)員則是有苦難言。
客觀(guān)地說(shuō),人們對基層公務(wù)員的狀況的確應該有一個(gè)理性的看待,公務(wù)員是實(shí)實(shí)在在的生存個(gè)體,公務(wù)員和參公管理的單位職工在社會(huì )上占著(zhù)很大比例。在現有國情下,這個(gè)群體的穩定肯定影響著(zhù)整個(gè)社會(huì )的穩定。公務(wù)員承擔著(zhù)公共服務(wù)職責,對整個(gè)社會(huì )的正常運轉起著(zhù)重要作用。隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提高,其待遇可以而且應該合理提高。但這有一個(gè)前提,那就是“透明和干凈”。剝離灰色收入、打破潛規則,依法依規享有應得的待遇,這是消弭公眾誤解、修復斷裂的話(huà)語(yǔ)鏈條的最有效途徑。
與此同時(shí),公務(wù)員們也要清醒地認識到,工資低、待遇低不是質(zhì)疑中央“八項規定”的借口。八項規定約束的都是違規違紀的行為,整肅的都是歪風(fēng)邪氣,壓縮的都是不正當的開(kāi)支,叫停的都是不應得的福利,高度契合公眾利益。時(shí)下,踐行“八項規定”“反四風(fēng)”,不是過(guò)了,而是不夠。
目前,新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中,這是一個(gè)大工程,它需要和干部人事制度改革緊密結合、與養老社保并軌改革緊密結合——只有將現有公務(wù)員的工作作風(fēng)、隊伍結構、權責設計等調整到位,我們才能坐下來(lái)談公務(wù)員工資、待遇的普遍調整。這種深刻調整是一次公務(wù)員改革,同樣也是重新凝聚輿論共識的過(guò)程。