在正在舉行的亞布力中國企業(yè)家論壇第十四屆年會(huì )上，工行董事長(cháng)姜建清在談及金融資源的市場(chǎng)化配置問(wèn)題時(shí)認為，銀行更傾向貸款給國企、大企業(yè)，而中小企業(yè)貸款相對較少，是符合市場(chǎng)化原則的，這是金融資源天然具有的逐利性和風(fēng)險規避性的體現，只不過(guò)這種“市場(chǎng)化的選擇”不一定理性。

　　作為企業(yè)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)自然會(huì )追求安全性、盈利性和流動(dòng)性。從安全性來(lái)看，國企、大企業(yè)似乎高于中小企業(yè);從盈利性來(lái)看，國企、大企業(yè)比中小企業(yè)穩定;從經(jīng)營(yíng)成本看，中小企業(yè)的貸款維護管理和回收本息成本高于國企和大企業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行在配置金融資源時(shí)青睞國企和大企業(yè)不無(wú)道理。

　　然而，從這個(gè)邏輯推理下去，似乎目前金融市場(chǎng)存在金融資源配置的不公現象有其合理性，即：國企、大企業(yè)就應該得到更多金融資源。這實(shí)際上提出了一個(gè)更深刻的問(wèn)題：目前金融資源配置上的不公問(wèn)題，不是包括國企、大企業(yè)和中小微企業(yè)在內的企業(yè)造成的，也不是金融機構造成的，而是有深層次的機制問(wèn)題——國企和大企業(yè)得到了政府部門(mén)太多的照顧和呵護，在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和盈利能力方面自然會(huì )占優(yōu)勢，因此金融機構必然青睞于將資源配置給它們，而不愿意配置給中小企業(yè)。也就是說(shuō)，銀行更傾向貸款給國企并非市場(chǎng)化原則的體現，而是被有形之手誘惑的。

　　這種機制的代價(jià)是扼殺了市場(chǎng)機理和市場(chǎng)效率，從而使得整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。因為被照顧和呵護下的國企、大企業(yè)在配置資源上往往不是以市場(chǎng)為導向的，加上信托責任缺失，經(jīng)營(yíng)結果、經(jīng)營(yíng)損失與管理層約束性不強，很容易走上大投資的盲目發(fā)展之路，結果是出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，并由此引發(fā)系統性和行業(yè)性金融風(fēng)險。目前，這種由嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩造成的金融風(fēng)險已經(jīng)在鋼鐵等行業(yè)暴露。

　　機制不改，出臺再多鼓勵或者強制金融機構支持中小企業(yè)的措施都只能是治標不治本。從機制上進(jìn)行改革，眼前要做好兩件事：一是根據“發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用”要求，徹底放開(kāi)市場(chǎng)，使得民企民資無(wú)障礙進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域;二是要徹底“斷奶”，把國企真正推向市場(chǎng)。