當地時(shí)間2月11日下午，加拿大財政部長(cháng)弗萊厄蒂在聯(lián)邦議會(huì )公布了2014-2015年新預算。最受海外關(guān)注的內容是對移民法進(jìn)行大刀闊斧的改革：自新預算通過(guò)之日起，將終止“投資移民計劃”和“企業(yè)家移民計劃”。
根據加國公布的政策，現有5.9萬(wàn)投資者申請人和7000名企業(yè)家將被返還申請，其中70%的申請人來(lái)自中國，這意味著(zhù)有超過(guò)4.6萬(wàn)的中國大陸富豪將移民加拿大無(wú)門(mén)。
對中國富豪投資移民主要目的地的美國、加拿大和澳大利亞三個(gè)國家進(jìn)行分析，加拿大從1986年開(kāi)始實(shí)施投資移民政策，時(shí)間最長(cháng)，而且條件最為寬松。在1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，加拿大為了照顧亞洲居民，幫助消化亞洲金融風(fēng)暴帶來(lái)的影響，對亞洲國家的投資移民門(mén)檻曾經(jīng)降到5萬(wàn)元人民幣。即使目前實(shí)行的20萬(wàn)加元到80萬(wàn)加元不等，但卻附加了1年至5年不等可以返還本金的優(yōu)惠，只是沒(méi)有利息罷了。
加拿大作為高度發(fā)達國家，教育水平居世界前列，經(jīng)濟發(fā)達，文化先進(jìn)，而且國土面積世界第二，人口卻稀少，是各個(gè)國家特別是中國大陸和香港居民的理想移民地。過(guò)去加拿大實(shí)行低門(mén)檻的投資移民政策，主要是為了吸引海外投資，創(chuàng )造本國就業(yè)機會(huì )，增加財政稅收。
如果投資移民政策不能達到上述三個(gè)目的，那么，這個(gè)政策就是有缺陷的，甚至產(chǎn)生負面作用和負效應。比如：從大陸去的許多富人投資移民完全是為了移民而移民，事實(shí)上是連出資購買(mǎi)加國居住權都談不上，而是給加國提供一筆無(wú)息貸款從而獲取加國國籍。這就是加國國籍被賤賣(mài)質(zhì)疑聲四起的原因。他們依靠給加國提供一筆無(wú)息貸款獲取加國國籍后，給其貢獻的稅收也不多，根本談不上創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，而同時(shí)還要享受加國完善的社會(huì )保障福利待遇。
這種面對富人的投資移民政策與技術(shù)移民等政策有天壤之別。從移民個(gè)人素質(zhì)上講差異很大，而且移民技能和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )以及個(gè)人納稅貢獻都相差很大。比如：加移民部?jì)炔繑祿l(fā)現，那些投資移民在抵達加拿大后的20年間，比其他熟練技術(shù)移民少交納20萬(wàn)加元的稅款，甚至比從事家庭護理員工作的移民也要少交10萬(wàn)加元稅款。
面向富人的投資移民雖然是發(fā)達國家普遍的移民政策，但從加拿大停止投資移民、提高投資移民門(mén)檻來(lái)看，這條路已經(jīng)越走越窄了，門(mén)檻越來(lái)越高了。這告訴包括中國在內的一切富人，不是傻有錢(qián)就可以辦成一切事情的。加國暫時(shí)終止投資移民，實(shí)際上是提高了對中國等國富人素質(zhì)等方面的要求。
近期，中國富人移民潮備受社會(huì )關(guān)注。許多人士對富豪移民潮給中國經(jīng)濟帶來(lái)的影響表示出憂(yōu)慮和擔心。
對此，筆者認同中國社科院學(xué)者馮鉞的看法，隨著(zhù)中國越來(lái)越進(jìn)步，中國人越來(lái)越自信，中國肯定是越來(lái)越鼓勵自由流動(dòng)，如果你確實(shí)喜歡國外的環(huán)境，完全可以自由遷徙，沒(méi)有什么限制，但將來(lái)一定是回來(lái)的人越來(lái)越多。
從加拿大政府決定取消移民投資者計劃和企業(yè)家移民計劃、澳大利亞不斷抬高投資移民門(mén)檻來(lái)看，富人們移民的理想國度環(huán)境也不是想象的那樣寬松和美好。從投資機會(huì )上來(lái)看，美國、加拿大、澳大利亞都是法制健全、市場(chǎng)經(jīng)濟高度成熟的國度，投資市場(chǎng)已經(jīng)成為一片紅海，投資機會(huì )并不多，想發(fā)大財很難，想一夜暴富難上加難。從這個(gè)意義上說(shuō)，完全沒(méi)有新興市場(chǎng)體國家包括中國市場(chǎng)的投資機會(huì )多，這些新興市場(chǎng)尚處在一片藍海之中。國際資本不斷流入新興市場(chǎng)就是一個(gè)例證。
當然，這也提醒中國等地區應該反思擁有大量資源的富人移民潮的深層次原因，進(jìn)一步改善經(jīng)濟金融投資環(huán)境、氣候環(huán)境，以及給經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更加民主寬松、包容性強的政治環(huán)境和氣候。
總之，但愿加拿大政府取消富人投資移民計劃能夠像一盆冷水澆醒中國等地區的富人。