剛剛過(guò)去的2月前兩周，加拿大政府移民新政動(dòng)作頻頻，大有收緊移民政策的節奏，令打算移民該國的人“步步驚心”。
從宣布放松赴加旅游多次簽證，到宣布1月新增加拿大公民數量是去年同期的兩倍，再到出臺新方案廢止當前已經(jīng)實(shí)行了30年的投資移民和企業(yè)家移民項目，移民部的一舉一動(dòng)可謂“賺足了眼球”。
用移民部部長(cháng)克里斯·亞歷山大的話(huà)說(shuō)，希望通過(guò)移民新政加強加拿大公民在政治、經(jīng)濟、文化等方面的價(jià)值。不過(guò)，讓“我和小伙伴都驚呆了”的一個(gè)事實(shí)是：今后通過(guò)投資移民加拿大這條路變得更加難了。
按照過(guò)去的投資移民計劃要求，外國人至少要擁有160萬(wàn)加元(1加元約合5.5元人民幣)的資產(chǎn)，并在5年間向加拿大政府提供80萬(wàn)加元的無(wú)息貸款，便可獲得加拿大永久居留權。
而如今，政府認為這80萬(wàn)加元的“門(mén)檻”太低了點(diǎn)。從數量來(lái)說(shuō)，遠遠低于英國、澳大利亞和新西蘭等國家500萬(wàn)至1000萬(wàn)加元的標準。從效果來(lái)看，過(guò)去的投資移民并沒(méi)有真正促進(jìn)加拿大制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有真正拉動(dòng)就業(yè)。
批評者說(shuō)，一些移民在取得永久居留權后，每年只是在加拿大短期逗留，在別國繳稅，卻和家人一起享受加拿大醫療保健以及社會(huì )服務(wù)等福利，這種局面到了必須改變的時(shí)候。
據悉，最新的一些規定就包括，長(cháng)期居民提出入籍申請，必須在過(guò)去6年間實(shí)際住在加拿大4年才有資格�，F行規定是在過(guò)去4年中住滿(mǎn)3年即可。新規對語(yǔ)言等前提條件也空前嚴格，并加重對提供虛假入籍材料者的懲罰。
盡管投資移民和企業(yè)家移民這兩個(gè)項目的終止尚有待議會(huì )批準，并且目前出臺的一些新政被指責為“一刀切”甚至“不負責任”，但是，移民政策收緊恐怕已是箭在弦上。加拿大政府表示，將在未來(lái)幾個(gè)月里出臺新的移民試驗項目，專(zhuān)注于吸引經(jīng)驗豐富的商務(wù)人士，提高投資門(mén)檻，為加拿大經(jīng)濟創(chuàng )造最大收益。
移民新政給中國一些打算移民加拿大的人員帶來(lái)很大沖擊。有消息稱(chēng)，加拿大聯(lián)邦投資移民全球各地共積壓6.5萬(wàn)多份申請，其中中國申請人為5.7萬(wàn)多份，而在這些申請中，98%至99%都來(lái)自中國內地。
對于加拿大自身來(lái)說(shuō)，新政將對其經(jīng)濟帶來(lái)一定沖擊。外國投資移民者被拒之門(mén)外，令當地的無(wú)息貸款打了水漂。據報道，僅不列顛哥倫比亞省就為此損失了高達4億多加元的貸款。在過(guò)去7年里，該省政府利用來(lái)自投資移民的4億多加元無(wú)息貸款，資助了大量社會(huì )服務(wù)項目，譬如投資2.6億加元用于改善醫院和學(xué)校的設施，以及擴大省內基礎設施建設，由此還增加了2500個(gè)就業(yè)崗位。
筆者認為，加拿大提高新移民經(jīng)濟貢獻率的初衷是完全可以理解的，但要真正實(shí)現移民和經(jīng)濟良性發(fā)展，加拿大尚需重視“移民經(jīng)濟學(xué)”的作用。
一方面，加拿大經(jīng)濟需要更多移民帶來(lái)的投資拉動(dòng)。加拿大當前經(jīng)濟尚處在通貨緊縮的通道之中，而近期以來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟數據表現欠佳。加拿大統計局14日公布的數據顯示，2013年12月國內制造業(yè)銷(xiāo)售下滑0.9%。而此前統計局的數據也顯示，12月加拿大國際貿易赤字環(huán)比增加至17億加元。
事實(shí)上，在出口對經(jīng)濟拉動(dòng)作用式微的前提下，鼓勵通過(guò)移民投資的注入，刺激國內消費和投資，仍不失為一項明智之策。
另一方面，經(jīng)濟學(xué)中的資源稀缺性假定告訴我們，供求關(guān)系原理將決定移民經(jīng)濟的發(fā)展。加拿大作為移民目的國并不具備資源稀缺性的絕對優(yōu)勢。換句話(huà)說(shuō)，以中國為例，打算移民者目的地具有選擇的多樣性。據外媒報道，中國富人移民的欲望不會(huì )那么快消退，加國只是把肥水流給他國，美國和歐洲可能會(huì )成為中國富人的首選。加拿大若果真收緊移民政策，恐怕只是“為他人作嫁衣裳”。