日前,中國社科院財經(jīng)戰略研究院發(fā)布《中國財政政策報告2013/2014》。有學(xué)者稱(chēng)目前我國已經(jīng)邁入“人均萬(wàn)元稅負階段”。所謂“人均萬(wàn)元稅負”,實(shí)際上就是“人均財政收入”,這個(gè)指標中國遠低于世界主要國家。過(guò)分追求低稅負、高福利,可能面臨極大的財政風(fēng)險。(2月18日《人民日報》)
稅負究竟重不重的口水官司由來(lái)已久,每次爆發(fā)都緣于數據或是排行榜的發(fā)布,此番“人均萬(wàn)元稅負”一石激起千層浪實(shí)在算不上意外。就像對油價(jià)的爭議一樣,每逢人們吐槽高昂的稅負時(shí),總有專(zhuān)家出來(lái)安慰,其實(shí)我們跟很多國家比起來(lái)還是很低的。
這次也不意外,財政部的官員說(shuō),“美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財政收入水平均在14000美元以上,我國人均財政收入只相當于這些國家的1/10左右!钡@只是說(shuō)了半截話(huà),近些年來(lái),中國的人均收入排名一直在100名左右,與這些主要國家比起來(lái),恐怕連1/10都不到,不考慮收入的賦稅對比顯然沒(méi)有意義。
更全面地看待稅負,除了還要比人均收入,還要比錢(qián)究竟花到了哪里。正如專(zhuān)家所說(shuō),當下中國基礎設施建設和社會(huì )福利體系建設兩個(gè)大頭碰到一起。事實(shí)上,中國在建設支出上確實(shí)也比別的國家多一些,這似乎情有可原,但更該注意到的是,中國行政管理費用的支出占GDP比例排名常常比以上所說(shuō)的主要國家高出數倍,而我們的教育和公共衛生支出占GDP的比例卻連一些不發(fā)達國家甚至是貧窮的國家都趕不上。
當然,我們也不否認對于稅收應該客觀(guān)看待。其實(shí)公眾之所以間歇性地關(guān)注稅負,很大程度上與中國的以間接稅為主的收稅方式有關(guān),當人們突然發(fā)現自己不知不覺(jué)間承擔了如此高的稅負,驚詫一下實(shí)在屬于正常反應。
只有首先去直面我們公共財政中存在的諸多問(wèn)題,才有可能進(jìn)一步調整和解決。一方面,人們對于稅負的關(guān)注說(shuō)明公眾的權利意識越來(lái)越強,在當下隨著(zhù)居民生活水平的提高,直接稅稅源的問(wèn)題正得到緩解,所以應該適當考慮增加直接稅的比例,讓百姓明晰地看清自己的納稅情況。另一方面,也該改善調整財政支出的比例,全面加強民生方面的支出,讓百姓覺(jué)得自己的納稅物有所值。這才是對于公眾關(guān)注的恰當回應。