2014年1月17日,四川省政府提出《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》指出,要按照國家統一安排,探索開(kāi)展老年人住房反抵押養老保險試點(diǎn)。而尷尬的是,成都“以房養老第一人”鐘大爺,歷經(jīng)2年“以房養老”生活,卻說(shuō)自己后悔了,理由是自己的錢(qián)難支取。
最近兩年,以房養老的呼聲很高。在政府部門(mén),民政部將“以房養老”納入下一階段工作的引導方向之一;在民間,“以房養老”受到一部分“丁克族”的歡迎,但多數老人們則心有顧慮而反對。無(wú)論是政策響應寥寥,反對聲聲,還是嘗鮮老人的悔恨嘆息,無(wú)不折射出“以房養老”體系的政策和措施尚不完善。
支付能力不足時(shí)如何保證養老,成為壓在銀發(fā)老人心頭的巨石。作為物權法保障的對象,目前房屋產(chǎn)權為70年,到期后如何處置依然是政策盲點(diǎn)。更重要的是,隨著(zhù)調控制度的逐步完善,房子已成為價(jià)值高度不確定的財產(chǎn),能否長(cháng)久充當支付能力的壓桿秤,著(zhù)實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
怎樣提供更好的養老服務(wù),考驗政府和社會(huì )機構的管理能力,也是以房養老推行難的另一只“攔路虎”。實(shí)踐中,“以房養老”機構的信用確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。目前,我國市場(chǎng)上還缺少成熟、專(zhuān)業(yè)化的商業(yè)機構來(lái)開(kāi)展這一業(yè)務(wù),機構和客戶(hù)之間很難建立良好的信任關(guān)系。加上一些地方曾出現過(guò)在和老年人正式簽約之前,機構將老人的房產(chǎn)提前出售,使老年人權利受損的情況,凡此種種都令不少老年人望而卻步。
解決不好支付能力和養老服務(wù)兩大核心問(wèn)題,“以房養老”終會(huì )因為政策和現實(shí)的不合腳而止步不前,而淪為看上去很美卻不接地氣的“辦公室”政策,甚至最后走了樣,成為掠奪居民財富、坑害群眾利益的事,就更得不償失了。
目前看來(lái),“以房養老”雖然難成為養老的主要方式,但隨著(zhù)中國“未富先老”、跑步進(jìn)入老年社會(huì ),可挖掘的潛力很大。改善傳統的養老模式既需要宏觀(guān)層面上的大手筆,更需要細微層面上的針線(xiàn)活。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于密集、倉促地出臺模糊政策,以房養老更加需要制定有吸收力的配套措施。從房產(chǎn)評估,到壽命預估,再到糾紛仲裁、風(fēng)險分擔等等,都需加以嚴格而細致的調查研究、討論驗證,讓制度具體可行、過(guò)關(guān)過(guò)硬,盡可能地堵住各種漏洞,防范各種風(fēng)險。
因此,只有配套政策措施同步跟上,使眼下的重重困難得到切實(shí)破解,以房養老才能真正成為老人們放心的選擇。