希臘與其國際債權人在救助計劃談判上似乎又一次陷入僵局。經(jīng)歷半年口水戰后，雙方依然在一些老問(wèn)題上糾纏不休，未能在此前設定的最終期限3月10日歐元集團會(huì )議召開(kāi)之前達成協(xié)議。這意味著(zhù)希臘獲得下一筆援助貸款的時(shí)間可能推遲。
　　盡管歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織對希臘的國際救助貸款進(jìn)程審查從去年9月就已開(kāi)始，但談判進(jìn)程一再停滯，直到兩周前，“三駕馬車(chē)”才終于重返希臘繼續評估工作。希臘財長(cháng)斯托納拉斯10日表示，談判重啟后已取得了一些進(jìn)展，但雙方在有關(guān)財政、銀行業(yè)和改革等許多方面仍然存在分歧。他敦促雙方盡早結束就希臘最新援助計劃審查的談判。
　　斯托納拉斯的急切呼吁事出有因。自2010年以來(lái)，希臘已簽署總計2400億歐元的兩輪國際救助貸款協(xié)議，目前尚有101億歐元未償付救助資金可支付給希臘，但從去年年中開(kāi)始，救助貸款就一拖再拖、遲遲未發(fā)。加之希臘在5月份將有兩筆總額約102億歐元的債券到期，因此急需“三駕馬車(chē)”的下一筆救助貸款來(lái)償付這兩筆債務(wù)。
　　然而，在審查工作的高標準嚴要求方面絲毫不含糊的國際債權人顯然要讓等著(zhù)救急的希臘失望了。雖然希臘一再保證自己嚴格遵守了貸款協(xié)議的要求，但恐怕難以讓鐵面無(wú)私的“三駕馬車(chē)”買(mǎi)賬。
　　在此次談判中，雙方爭執的一大焦點(diǎn)是希臘的銀行業(yè)資本缺口。希臘央行日前發(fā)布壓力測試報告顯示，該國具有系統重要性的四大銀行總共需要64億歐元資本，但“三駕馬車(chē)”認為該報告結果過(guò)于樂(lè )觀(guān)，希臘銀行業(yè)的資金缺口應在80億到90億歐元，遠高于希臘央行的數據。就是在這個(gè)問(wèn)題上未能達成共識，“三駕馬車(chē)”隨即表示，將無(wú)限期擱置與希臘的談判工作。
　　考慮到希臘銀行業(yè)不斷攀升的不良貸款率，“三駕馬車(chē)”的擔憂(yōu)不無(wú)道理。在經(jīng)濟持續衰退的困境里和財政緊縮措施的負面影響下，希臘銀行業(yè)改革舉步維艱，不少銀行的資產(chǎn)配置狀況不斷惡化。有數據顯示，目前希臘銀行體系不良貸款率高達20%，并且這一數據還未將希臘銀行業(yè)持有的大量希臘國債計算在內。此前就有專(zhuān)家指出，不良貸款率居高難下，可能會(huì )令希臘資本重組計劃所需資金大過(guò)之前的估算，甚至引發(fā)希臘是否需要第三輪救助的質(zhì)疑和擔憂(yōu)。
　　希臘的財政狀況也依然脆弱。作為救助條件之一，希臘近年來(lái)實(shí)行了減薪、增稅、出售資產(chǎn)等財政整頓措施，取得了一定成效。希臘總理薩馬拉斯日前稱(chēng)，希臘在2013年的基本預算盈余(除債務(wù)成本之外的預算盈余)超過(guò)15億歐元，是該國10多年來(lái)首次實(shí)現基本盈余。不過(guò)，歐盟的一些官員對希臘預估的這一盈余數據表示質(zhì)疑。況且，即便存在盈余，也主要歸功于政府采取的緊縮措施和國際救助，而不是建立在經(jīng)濟增長(cháng)基礎上的收入增加。還有報道稱(chēng)，預計希臘2014年和2015年仍將存在20億到30億歐元的財政缺口。此外，希臘仍未擺脫債臺高筑的局面，其債務(wù)水平仍然居高不下，未償付債務(wù)總額占GDP170%以上，為歐盟60%上限的近3倍。
　　另一方面，結構性改革不力也是讓國際債權人感到不滿(mǎn)的原因之一。過(guò)去幾年，希臘通過(guò)了諸多改革計劃，但改革的范圍有限，很多改革計劃沒(méi)有得到實(shí)施，就業(yè)市場(chǎng)整頓和國有資產(chǎn)私有化等結構改革力度尚顯不足。最新數據顯示，希臘的失業(yè)率高達27.5%，仍維持在紀錄高位附近。
　　有鑒于希臘各方面的復雜情況，“三駕馬車(chē)”的評估結果在短期內仍將是未知數。根據歐盟此前聲明，希臘若實(shí)現基本預算盈余，將可獲得援助以減輕債務(wù)負擔。歐盟統計局將于4月底發(fā)布各成員國的預算數據，在此之前國際債權人應該不會(huì )過(guò)早作出決定。如此看來(lái)，目前還不能排除希臘與國際債權人的談判轉變?yōu)殚L(cháng)線(xiàn)作戰的可能性。