房?jì)r(jià)漲跌一直是社會(huì )大眾熱議的焦點(diǎn)，房地產(chǎn)調控也是往年兩會(huì )代表委員關(guān)注的話(huà)題。但本次兩會(huì )上基本找不到行政調控房地產(chǎn)的字眼，而政府工作報告中，對京津冀、對城鎮化、對住房保障等的提法，則移動(dòng)了需求端，增加著(zhù)供給端，試圖以市場(chǎng)化手段促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。尤其是習總書(shū)記之前提出的京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，謀劃著(zhù)一盤(pán)帶動(dòng)中國經(jīng)濟新一輪和諧發(fā)展的更大棋局。
市場(chǎng)經(jīng)濟中，房?jì)r(jià)會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟的成長(cháng)和城市的配套完善而上漲。但發(fā)展中國家，城市房?jì)r(jià)的上漲更是人口遷移的結果。在我國，隨著(zhù)城市化的快速發(fā)展，大城市尤其一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)的上漲，對應的是偏遠農村遷出地房?jì)r(jià)的下跌，一漲一跌中，鄉村房?jì)r(jià)的隱性下跌并不顯現，并未納入房地產(chǎn)統計。
發(fā)展京津冀，是城鄉協(xié)同發(fā)展探索的新模式，或許也是中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新里程。表現在房?jì)r(jià)上，城市房?jì)r(jià)或將從暴漲期進(jìn)入平緩期。以往人口從鄉村涌向大城市，成就了工業(yè)文明的同時(shí)，也造成了城市病。負重的城市，將尋求新的發(fā)展方向，人口從大城市分散到周邊小城鎮，也是世界城市發(fā)展的規律。這個(gè)過(guò)程或許是漫長(cháng)而復雜的，但發(fā)展京津冀，是一個(gè)突破性的試點(diǎn)，代表中國一線(xiàn)城市的城市圈、城市群集約發(fā)展的開(kāi)端。
兩會(huì )召開(kāi)前一周的2月26日，習近平總書(shū)記在專(zhuān)題座談會(huì )上特別闡述推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義。他提出京津冀要“抱團”而協(xié)同發(fā)展。京津冀三地是三根繩，要擰成一股繩，凸顯京津冀在全國發(fā)展格局中的戰略地位。他強調實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟圈、推進(jìn)區域發(fā)展體制機制創(chuàng )新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調的需要，是實(shí)現京津冀優(yōu)勢互補、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟區發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰略。
“重大國家戰略”的提法首次在區域經(jīng)濟發(fā)展規劃領(lǐng)域出現，這無(wú)疑為城市圈迎來(lái)了發(fā)展的新紀元。
觀(guān)察東京、舊金山、洛杉磯等國外大城市，它們的城市并不是向空中發(fā)展，畫(huà)地發(fā)展，而是向周?chē)椛�，大城市、小城鎮與鄉村交互錯落，讓城市的功能更加協(xié)調、更加宜居，城市功能的互補與完善，疏解著(zhù)交通壓力和環(huán)境的重負。
北京市政府已經(jīng)開(kāi)始意識到畫(huà)地為牢的危害性，最近北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)確定疏散，大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)以及新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)也著(zhù)手轉移部分資源。河北天津也在積極準備接納分散出來(lái)的資源。
但如何讓市場(chǎng)而不是政府配置資源，讓項目、配套設施、房?jì)r(jià)、租金價(jià)格，而不是行政命令調節供需，讓人流客流商流自然流動(dòng)，是新城市群健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。各地區首先要打破對各自一畝三分地的資源壟斷，讓道路通暢、環(huán)境優(yōu)美、基礎設施便利，要培育創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)土壤吸引高技術(shù)人才和項目，用周到的服務(wù)、公道的商鋪租金和房?jì)r(jià)引導商流客流。
舊的城鎮化是一個(gè)自發(fā)的過(guò)程，而且用了幾十年的時(shí)間發(fā)展，新城市群的發(fā)展也將是個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。如今，借助中央一系列鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策，以及國企改革契機，我們將迎來(lái)一個(gè)向大城市周邊輻射的新城鎮化的開(kāi)端。
京津冀的試點(diǎn)，或許與當年的深圳經(jīng)濟特區、上海浦東新區開(kāi)發(fā)一樣成為改革的跨時(shí)代工程。