近日發(fā)布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出，要“健全城鎮住房制度”，建立以土地為基礎的不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，實(shí)現全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。據報道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。值得一提的是，不動(dòng)產(chǎn)登記中最為核心的全國個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng)，但進(jìn)展并不順利。截至2012年5月17日，全國僅有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統與住建部聯(lián)網(wǎng)。到了2013年2月住建部又透露，有40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成。

　　全國個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)已經(jīng)4年，但進(jìn)展并不順利，住建部先后多次提出工作目標，但每次都未能如期完成。目前，聯(lián)網(wǎng)的城市雖然已經(jīng)超過(guò)60個(gè)，但遠未達到此前制定的500個(gè)城市這一目標。另外，盡管目前40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息基本上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，但缺乏相應的查詢(xún)管理辦法，大多還只能查詢(xún)到本地信息。

　　早在2010年4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》中，除了傳統控制房?jì)r(jià)的數據之外，還首次提出 “住房與城鄉建設部要加快個(gè)人住房信息系統的建設”。個(gè)人住房信息系統一旦實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢(xún)”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”，有利對房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況實(shí)施有效的統計和監控。

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)對房地產(chǎn)調控的意義不言而喻，因為聯(lián)網(wǎng)后居民個(gè)人首套房、二套房的判斷將更容易，必將對遏制異地炒房起到作用。過(guò)去，因為一些城市住房信息不全、全國住房信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)情況下，A地的有房戶(hù)在其他城市再購房時(shí)，仍然會(huì )顯示是無(wú)房戶(hù)，仍然可以得到首套房的優(yōu)惠貸款和稅收政策。正是因為住房信息系統的殘缺，上一輪房地產(chǎn)調控中一些城市不得不采用行政手段較濃的限購方式來(lái)抑制投資和投機性購房。個(gè)人住房信息系統實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)后，為采取金融、稅收等經(jīng)濟杠桿作用來(lái)調控房?jì)r(jià)創(chuàng )造了極有利的條件。但是，住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作一而再再而三地延遲，對房地產(chǎn)調控無(wú)疑是不利的，也非常不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展。從技術(shù)上講，住房信息錄入和聯(lián)網(wǎng)并不困難，關(guān)鍵是落實(shí)推動(dòng)。聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度的延期存在多方原因，利益集團的阻礙無(wú)疑是一大原因。

　　當然，聯(lián)網(wǎng)實(shí)現后要將其價(jià)值發(fā)揮到最大，還需要考慮到信息利用、隱私保護等問(wèn)題。還要考慮到住房信息聯(lián)網(wǎng)要與官員財產(chǎn)申報和公開(kāi)實(shí)現無(wú)縫對接等，這些都需要一套明確的使用管理規則。在相關(guān)規則出臺前，住房信息系統的聯(lián)網(wǎng)和使用應該慎之又慎。