據報道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。值得一提的是，不動(dòng)產(chǎn)登記中最為核心的全國個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng)，但進(jìn)展并不順利。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌此前表示，利益集團的阻力是一大原因。住建部部長(cháng)姜偉新曾經(jīng)在一次內部會(huì )議上坦承，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預想要難得多。(《新京報》3月17日)

　　雖然住房信息聯(lián)網(wǎng)在緩慢的推進(jìn)中，取得了一定的成效，但利益集團的阻力之大，也可以從聯(lián)網(wǎng)工程的屢屢擱淺不難看出，以至于主管機構所定的時(shí)間表，最后大多流產(chǎn)。時(shí)下，《國家新型城鎮化規劃》提出建立以土地為基礎的不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，也為住房信息聯(lián)網(wǎng)明確了最后的時(shí)間表，但其能否在規定的時(shí)間內得到實(shí)現，依然取決于改革的決心與動(dòng)力。

　　在現有的不動(dòng)產(chǎn)登記中，住房信息聯(lián)網(wǎng)恐怕是技術(shù)阻力最小的一個(gè)方面。然而，最初的40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)就歷時(shí)長(cháng)達兩年之久，而住建部預先設計的2013年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個(gè)城市，現在看來(lái)也是遙不可及的目標。值得注意的一個(gè)現象是，2013年，頻發(fā)的“涉房腐敗”案件，讓社會(huì )各界對個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的“反腐屬性”寄望頗高。盡管這不是住房信息聯(lián)網(wǎng)的主要目的，但是為了打消相關(guān)方面的顧慮，相關(guān)部門(mén)還是明確了查詢(xún)權屬于地方政府，查詢(xún)結果不作為法院判決或行政執法證據。

　　即便如此，這項工作的推進(jìn)依然艱難，也讓外界看到了改革不易。相對于官員財產(chǎn)公開(kāi)、收入分配改革等更為復雜的改革，住房聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單，尚難以順利推進(jìn)，那么其他改革是不是也可能變成一種角力與妥協(xié)的過(guò)程，最后與公眾預期相去甚遠?

　　中央領(lǐng)導一再強調，不改革就沒(méi)有出路�，F在改革已進(jìn)入深水區，要闖險灘，必須義無(wú)反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局。改革的主導權在決策者手中，當改革涉及到自身利益之時(shí)，改革的推進(jìn)就勢必異常艱難。時(shí)下的改革動(dòng)力，外有余而內不足。如何打破源于改革內部的阻力，真正激活其應有的改革動(dòng)力，需要拿出一些實(shí)質(zhì)性的舉措。

　　要讓“壯士斷腕”的改革決心不成為空話(huà)，就必須明確相應的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，并以剛性的問(wèn)責機制作為輔助手段，才能有效推動(dòng)改革。改革有巨大的內生動(dòng)力才能激活與引導外生動(dòng)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)整體性的良性互動(dòng)。而如何提升改革動(dòng)力，住房信息聯(lián)網(wǎng)就是一張最好的試紙。