地大物博，地廣人稀，這兩個(gè)詞語(yǔ)形容澳大利亞都相當貼切。這個(gè)國土面積排名世界第六的國家，人口才剛剛越過(guò)2300萬(wàn)關(guān)口，只是一個(gè)中國大城市北京或上海的規模。在大量出售鐵礦石之前，澳大利亞便以“騎在羊背上的國家”著(zhù)稱(chēng)，畜牧業(yè)一直是其強項。而隨著(zhù)農業(yè)技術(shù)的發(fā)展，抗旱節水糧食作物品種的開(kāi)發(fā)，澳大利亞農業(yè)也異軍突起，成為糧食生產(chǎn)和出口大國，其糧食產(chǎn)量足以供應6000萬(wàn)人口。
《經(jīng)濟學(xué)家》旗下研究機構經(jīng)濟學(xué)家信息部在不久前發(fā)布的一份最新報告中指出，以澳大利亞農業(yè)方面的實(shí)力，可以在保證亞洲糧食安全方面發(fā)揮更大作用，而且澳大利亞本身也可以從中受益。
這份題為《為亞太提供食物——澳大利亞在地區糧食安全中的作用》的報告是經(jīng)濟學(xué)家信息部在杜邦公司贊助下完成的。其實(shí)這份報告提出的命題早已在澳大利亞的媒體中得到廣泛討論，報告不過(guò)是以科學(xué)的方法、扎實(shí)的數據得出了一個(gè)人們心中已經(jīng)達成的共識。當然，科學(xué)的報告應該能夠更加堅定政府向亞太進(jìn)軍的決心，也為澳大利亞農民描繪了一幅光明的前景。
不過(guò)，這份報告同時(shí)也對澳大利亞政府和農業(yè)界發(fā)出了提醒的聲音，雖然澳大利亞農產(chǎn)品進(jìn)軍亞洲新興國家市場(chǎng)特別是中國市場(chǎng)擁有天時(shí)、地利，但人的努力仍不能或缺。
所謂天時(shí)和地利指的是澳大利亞地理位置處于亞太地區，坐擁太平洋和印度洋兩大水域。太平洋沿岸的中國和印度洋沿岸的印度，都正值經(jīng)濟快速發(fā)展階段，都是人口大國，未來(lái)面臨中等收入人口增加、對食品質(zhì)量要求越來(lái)越高的情況，雖然兩國也都是農業(yè)大國，并致力于糧食自給，但對于相對高端的農產(chǎn)品的需求，本國無(wú)力滿(mǎn)足，這就為澳大利亞留下了近水樓臺先得月的便利。
報告顯示，到2030年，整個(gè)發(fā)展中國家的人均糧食消費將增加79%，在中國和南亞，人均食品消費將增加一倍。經(jīng)濟學(xué)家信息部假設了兩種經(jīng)濟發(fā)展速度。正常速度下，到2030年，澳大利亞所有食品出口的59%都將去往中國；在經(jīng)濟增速較慢的情況下，這一比例仍將達到42%。
這幅圖景當然具有極大誘惑力。不過(guò)，如果僅靠天時(shí)、地利，缺少人的努力，送到眼前的機會(huì )也會(huì )丟失。在經(jīng)濟學(xué)家信息部的專(zhuān)家看來(lái)，澳大利亞農業(yè)整體實(shí)力強勁，但一個(gè)最大的問(wèn)題是因天氣原因產(chǎn)量波動(dòng)太大。政府必須支持農業(yè)科研，加大和鼓勵在農業(yè)領(lǐng)域的投資，才能減小波動(dòng)，穩定產(chǎn)量。
而由于進(jìn)口糧食和食品的增加，原本十分強調糧食自給的國家，其自給率會(huì )有所下降。比如，報告預計，到2030年，中國的糧食自給率將從97%下降到87%。報告估計，這將在這些國家內部引發(fā)相當大的爭議和討論，也會(huì )激發(fā)起保護主義色彩的言論。不過(guò)，報告認為，保證糧食安全、實(shí)現糧食自給有兩個(gè)途徑，一是保護主義，對本國農業(yè)實(shí)施高額補貼；另一個(gè)是開(kāi)放式的，靠增加投資，提高科研水平，提升農業(yè)生產(chǎn)力。而后一種途徑更應成為不論是糧食進(jìn)口國還是出口國的選擇。
澳大利亞與中國的自由貿易區談判已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵階段。這一談判從2005年就已開(kāi)始，農業(yè)與服務(wù)業(yè)一起，成為澳方非�？粗氐念I(lǐng)域，澳方急切希望靠雙邊的自由貿易協(xié)定打開(kāi)中國這個(gè)巨大市場(chǎng)的大門(mén)。
澳大利亞總理托尼·阿博特去年贏(yíng)得選舉上臺執政，沒(méi)過(guò)多久就發(fā)出要在12個(gè)月之內“搞定”澳中自貿協(xié)定的“豪言壯語(yǔ)”。澳大利亞媒體批評他沒(méi)有經(jīng)驗，談判還在進(jìn)行中就把自己的時(shí)間表全盤(pán)交給了對手。而今年剛剛結束的中國兩會(huì )上，國務(wù)院總理李克強的政府工作報告里提及，要加快與澳大利亞的自貿區談判進(jìn)程，而且將其列為2014年“開(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面”的重要舉措之一，算是給澳方吃了一枚定心丸。
如果達成自貿協(xié)定，澳大利亞的奶粉、牛肉、水果等質(zhì)量上乘、食用放心的農產(chǎn)品將能夠零關(guān)稅地進(jìn)入到中國市場(chǎng)，出現在更多普通中國人家庭的餐桌上。對于這一天，澳大利亞的農民們一直期待著(zhù)……