關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監管“口水戰”一直在升級。
自年后有“叫停余額寶”的聲音出來(lái)后，學(xué)界、企業(yè)界、監管層就一直在爭論：是否將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監管。
這種聲音在兩會(huì )召開(kāi)之際達到一個(gè)小高潮。記者透過(guò)采訪(fǎng)了解到，兩會(huì )期間，金融界90%以上的代表委員紛紛通過(guò)各種渠道傳遞聲音：希望加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管。但3月4日，央行行長(cháng)周小川在兩會(huì )間隙明確表態(tài)，“對于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì )取締，并鼓勵和支持這種創(chuàng )新，但部門(mén)之間的協(xié)調監管需要加強�！�
但是，就在眾多互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)手舞足蹈之時(shí)，3月14日，問(wèn)題又出現了逆轉。當天，央行要求暫停二維碼(條碼)支付、虛擬信用卡等支付業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，稱(chēng)相關(guān)支付產(chǎn)品安全性有待完善。結合央行下發(fā)《支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)管理辦法》草案征求意見(jiàn)稿，對于“擬要求個(gè)人支付賬戶(hù)轉賬單筆不超1000元，年累計不超1萬(wàn)元”的規定，業(yè)界稱(chēng)，互聯(lián)網(wǎng)金融的“倒春寒”來(lái)臨，“限額過(guò)于嚴格，對第三方支付行業(yè)或將產(chǎn)生深遠影響”等等。
可謂一波未平一波又起。3月17日下午，央行條法司在京召集騰訊、阿里、百度、宜信等涉水金融的互聯(lián)網(wǎng)公司舉行會(huì )議，討論關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監管。3月18日，中國人民銀行(行情
專(zhuān)區)主管的中國支付清算協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)蔡洪波在中國支付體系發(fā)展高層論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng )新需要引起足夠重視，其背后如果不能防范較大的風(fēng)險，是帶有缺陷的創(chuàng )新。蔡洪波強調，對于金融監管，只要業(yè)務(wù)相同，原則上就應該執行統一的標準，包括線(xiàn)上線(xiàn)下監管原則也應該一致。
“口水戰”依然沒(méi)有結束。與蔡洪波的觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對的是，同樣在這次會(huì )議上，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行(行情 股吧
買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))業(yè)研究中心主任郭田勇則對上述說(shuō)法提出質(zhì)疑：“毫無(wú)疑問(wèn)，監管層是出于防控風(fēng)險的角度暫定這一辦法，但這樣的標準究竟有何根據，對所有第三方支付企業(yè)一刀切是否合適，這種風(fēng)險是否一定會(huì )帶來(lái)系統性風(fēng)險，則無(wú)從而知�！惫镉抡J為，監管層在出臺互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的管理措施時(shí)，應該在創(chuàng )新本身的風(fēng)險和消費者的利益之間找到平衡。
直到3月19日下午，金融圈依然有傳聞稱(chēng)，央行行長(cháng)劉仕余于當天下午召集了部分人員就互聯(lián)網(wǎng)金融監管問(wèn)題進(jìn)行座談。
記者還注意到，爭論的核心在于如下幾點(diǎn)：一是說(shuō)余額寶投資存款應受存款準備金管理。二是說(shuō)余額寶抬高市場(chǎng)利率。三是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品衍生出了客戶(hù)的支付安全問(wèn)題。
提出“余額寶投資存款應受存款準備金管理”的人士中，以央行調查統計司司長(cháng)盛松成為代表，堅決指出余額寶投資存款應受存款準備金管理。其邏輯是余額寶本質(zhì)上是貨幣市場(chǎng)基金，不受存款準備金管理是余額寶獲取高收益的重要原因，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金利用互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的技術(shù)特性和強大的滲透能力，推動(dòng)了傳統金融行業(yè)(行情
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買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))的市場(chǎng)化，有助于實(shí)現“普惠金融”的理念，但所有的金融業(yè)務(wù)都應遵循統一監管的原則，這樣才能保證市場(chǎng)的公平競爭，防范和控制金融風(fēng)險，實(shí)現整個(gè)金融體系的安全穩健和有效運行。
對此，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家陳志武教授則直截了當予以抨擊：余額寶投資存款不應受存款準備金限制。
對于“余額寶抬高市場(chǎng)利率”說(shuō)法，財經(jīng)評論員葉檀直接給予了回復，“說(shuō)余額寶抬高市場(chǎng)利率，這是因果不分。因為銀行拆借利率高，所以余額寶才介入銀行拆借市場(chǎng)，銀行拆借利率本來(lái)就高，余額寶資金進(jìn)入后，反而壓低了拆借利率，怎么能說(shuō)抬高了市場(chǎng)利率呢?”
至于“互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品衍生出了客戶(hù)的支付安全問(wèn)題”的說(shuō)法，民間的看法是“此舉是對創(chuàng )新的扼殺、是對守舊的保護，有違‘法無(wú)授權不可為’市場(chǎng)監管準則�！�
中金銀行業(yè)分析團隊對此的解讀是：關(guān)于二維碼支付，被暫停的不只是支付寶，所有第三方支付的介于線(xiàn)上和線(xiàn)下之間的支付方式都將受到影響，主要是動(dòng)了銀聯(lián)的奶酪是主因。
中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究中心主任黃震教授也認為，互聯(lián)網(wǎng)金融并非都是“無(wú)準入門(mén)檻、無(wú)行業(yè)標準、無(wú)主管機構”的“三無(wú)”行業(yè)�！耙杂囝~寶為例，它有無(wú)縫連接的三段，每一段都有法律規范：第一段是支付寶，受央行規范;第二、第三段是到貨幣基金、跟商業(yè)銀行簽署存款協(xié)議，分別有證監會(huì )、銀監會(huì )監管。學(xué)者首先要了解互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，避免出洋相�！�
為此，黃震呼吁，政府部門(mén)現階段要做的是“呵護、寬容互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng )新空間，不應一錘子打死”。
中國銀行外部監事梅興保也認為，“互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新興業(yè)態(tài)，我們要鼓勵創(chuàng )新，用包容的心態(tài)和創(chuàng )新的思維來(lái)加強監管和引導�！泵放d保說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融其實(shí)是普惠金融的一種�！吧鐣�(huì )發(fā)展到今天，全民理財時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，監管部門(mén)應積極地觀(guān)察引導，在看不準的情況下先定些原則性的規范和制度，允許互聯(lián)網(wǎng)金融先慢慢發(fā)展，在發(fā)展中逐步規范�！�