“抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長(cháng)措施，加快重點(diǎn)投資項目前期工作和建設進(jìn)度，及時(shí)撥付預算資金�！�3月19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出。需要注意的是，這是時(shí)隔多日之后“穩增長(cháng)”被再次重點(diǎn)寫(xiě)入國務(wù)院常務(wù)會(huì )議公報。這個(gè)變化釋放了怎樣的一個(gè)信號呢?
今年GDP增長(cháng)目標設定在7.5%左右。國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會(huì )議閉幕后回答記者提問(wèn)時(shí)對今年經(jīng)濟運行的下限做出了解釋。他強調，“就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長(cháng)。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節能環(huán)保的GDP�！�
經(jīng)濟要實(shí)現這個(gè)目標，質(zhì)量達到這個(gè)要求，筆者以為，要做好穩增長(cháng)這個(gè)課題至少需要從以下三個(gè)方面發(fā)力：
首先，穩健的貨幣政策和積極的財政政策要為穩增長(cháng)提供充足的流動(dòng)性。
近日，央行行長(cháng)周小川在主持央行內部工作會(huì )議時(shí)指出，要深化金融改革發(fā)展，完善金融市場(chǎng)體系，加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是薄弱領(lǐng)域的金融支持力度，大力發(fā)展普惠金融，加強對民生領(lǐng)域的金融支持與服務(wù)。
在繼續實(shí)行穩健的貨幣政策的前提下，發(fā)展普惠金融的目的就是讓金融改革發(fā)展更多更好地惠及廣大人民群眾，惠及“三農”和小微企業(yè)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級。
積極的財政政策則是要抓好財稅體制改革這個(gè)重頭戲，重塑地方財政體系，為經(jīng)濟穩定健康發(fā)展提供財力支持。
在貨幣政策和財政政策的支持下，穩增長(cháng)就在貨幣流動(dòng)性方面有了充足保證。
其次，改革紅利釋放不停頓是穩增長(cháng)的重要保障。
改革被列為今年政府工作的首要任務(wù)，以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，區別情況，分類(lèi)推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。
目前，民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)已經(jīng)獲得實(shí)質(zhì)性突破。比如，今年2月份，中國石化同意在對其油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊引入社會(huì )和民營(yíng)資本參股，實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)。
財稅改革也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。比如，房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法工作正在穩步推進(jìn)。
金融改革也將取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，民營(yíng)銀行試點(diǎn)將在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，存款保險制度、存款利率市場(chǎng)化等改革也將逐一落地。
總之，改革紅利的持續釋放將有效地激發(fā)市場(chǎng)活力，從而為穩增長(cháng)提供源源不斷的動(dòng)力。
第三，A股市場(chǎng)將成為穩增長(cháng)的重要資金補給通道。
A股市場(chǎng)仍將承擔為企業(yè)融資的重任。目前，多層次資本市場(chǎng)體系架構已經(jīng)基本完成，未來(lái)的改革重點(diǎn)將是各個(gè)市場(chǎng)之間的轉板制度安排。同時(shí)，IPO動(dòng)態(tài)糾錯的改革思路仍將繼續下去，這將有效的彌補新股發(fā)行中的制度缺陷�？梢灶A料，今年A股市場(chǎng)IPO仍將維持相當規模。
經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的暫停后，房地產(chǎn)上市公司再融資日前正式獲得證監會(huì )批準。專(zhuān)家認為，這意味著(zhù)房企上市公司的流動(dòng)性問(wèn)題可以通過(guò)再融資得到解決。
由此不難看出，監管層對股市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用有了重新認識。這說(shuō)明A股市場(chǎng)將在經(jīng)濟轉型升級中承擔更多責任，同時(shí)這也是A股市場(chǎng)大發(fā)展的重要轉機。
最后，做好上述三方面工作就可以在穩增長(cháng)、保就業(yè)、防通脹、控風(fēng)險、提質(zhì)增效、治理污染的多重目標中找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，做好了這個(gè)高度動(dòng)作，穩增長(cháng)自然不在話(huà)下。經(jīng)濟穩了，A股市場(chǎng)也就有了走好的保證。